農(nóng)藥市場管理最新舉措

日前舉行的第八屆農(nóng)藥高層論壇上，對目前農(nóng)藥管理的幾項重要工作做了報告及探討，涉及了多個農(nóng)藥企業(yè)密切關(guān)注的問題，并提出了幾點農(nóng)藥管理的幾項措施。

農(nóng)藥管理體制改革

為了集中和簡化管理，農(nóng)藥生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可由同一部門統(tǒng)一管理將是大勢所趨。今年農(nóng)業(yè)部正加大力度調(diào)整和理順職能，通過體制改革，修訂《農(nóng)藥管理條例》，界定農(nóng)藥范圍等措施，避免管理交叉重復，加重企業(yè)負擔。這一舉措已取得成果。據(jù)悉，在今年2月27日由十部委聯(lián)合發(fā)布的《危險化學品名錄》中，納入危險化學品管理的農(nóng)藥產(chǎn)品已由原來的800多種減少到169種，其中29種為已登記原藥，其他雖屬農(nóng)藥但尚未登記(包括22種制劑)，這表明目前在市場上直接銷售的產(chǎn)品均不屬于危險化學品，經(jīng)營企業(yè)可不再辦理危險化學品經(jīng)營許可證，減輕了企業(yè)的負擔。

農(nóng)藥登記試驗管理改革

今年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)藥登記試驗單位考核認證設(shè)定為行政許可。對農(nóng)藥登記試驗不定期展開監(jiān)督抽查，重點審核試驗原始記錄資料或提供樣品盲測，嚴厲處罰出具虛假試驗報告等違規(guī)行為。

推進小宗作物 用藥登記工作

我國小宗作物品種有155種，涉及的病蟲害超過200種，用藥情況復雜。針對此種情況，農(nóng)業(yè)部將劃分作物和病蟲種類群組，在同一群組內(nèi)已有登記農(nóng)藥的，進行擴大作物登記。制定《用藥短缺小宗作物與病蟲害目錄》，篩選一批已登記的農(nóng)藥產(chǎn)品，利用現(xiàn)有的殘留和藥效試驗后進行群組擴作登記。

加強高毒農(nóng)藥淘汰監(jiān)管

農(nóng)業(yè)部現(xiàn)有登記使用的劇毒高毒農(nóng)藥(原藥)有22種，為順應(yīng)今年10月1日起開始實施的食品安全法中加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的要求，農(nóng)業(yè)部今年已對殺撲磷等3種農(nóng)藥采取禁限用措施。2019年前，農(nóng)業(yè)部還將淘汰溴甲烷和硫丹。2020年淘汰涕滅威、克百威、甲拌磷、甲基異柳磷、氧樂果，水胺硫磷(2018年撤銷登記)，2020年后陸續(xù)淘汰其他高毒農(nóng)藥。

建立老舊農(nóng)藥退出機制

目前，農(nóng)業(yè)部登記農(nóng)藥產(chǎn)品有3萬多個，品種只有650多個，多數(shù)農(nóng)藥為多年或重復登記同一品種，或登記數(shù)十年但未生產(chǎn)銷售，成為休眠產(chǎn)品，這類產(chǎn)品的安全事故占總農(nóng)藥事故的70%以上。對此，農(nóng)業(yè)部將全面梳理老舊農(nóng)藥產(chǎn)品清單，制定完善的退出規(guī)章制度，采取強制退出，自然退出和自動退出三種方式。

推進農(nóng)藥零增長行動

主要集中在綠色防控，農(nóng)藥結(jié)構(gòu)調(diào)整，施藥器械替代等方面。陳友權(quán)在會議中特別提到，由于作物種植機械化程度提高等因素，未來我國除草劑用量將會繼續(xù)上升，而殺蟲劑用量將下降，企業(yè)應(yīng)當研究不同種類農(nóng)藥使用量的發(fā)展趨勢，進行農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整以順應(yīng)市場。