夏糧連豐彰顯深化改革成效
夏糧連續(xù)豐收,既為國家糧食安全增加了現(xiàn)實(shí)籌碼,也直接印證了全面深化農(nóng)村改革的突出成效:改革為糧食生產(chǎn)帶來了持續(xù)不斷的發(fā)展動(dòng)力。經(jīng)營體制機(jī)制改革創(chuàng)新,抓住了糧食生產(chǎn)的主要矛盾;組織方式改革創(chuàng)新,解決了誰來種糧的現(xiàn)實(shí)難題;生產(chǎn)方式改革創(chuàng)新,則找到了怎樣種糧的長遠(yuǎn)路徑
夏糧再獲豐收,為穩(wěn)中向好的中國經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在地鼓了一把勁、添了一把力。糧食穩(wěn),人心安,作為上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)之一,夏糧連豐既為國家糧食安全增加了現(xiàn)實(shí)籌碼,也直接印證了全面深化農(nóng)村改革的突出成效:改革為糧食生產(chǎn)帶來了持續(xù)不斷的發(fā)展動(dòng)力。
回顧這輪已持續(xù)12年的夏糧豐收之路,可以發(fā)現(xiàn),以連續(xù)12個(gè)一號(hào)文件為代表的中央支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,構(gòu)成了一幅路線逐漸清晰、力度不斷加強(qiáng)、指向逐步精準(zhǔn)的糧食安全保障立體圖畫。自2004年,針對(duì)當(dāng)時(shí)緊迫的糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收兩大現(xiàn)實(shí)問題,中央一號(hào)文件著重提出了打通糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收“瓶頸”難題的保障措施。此后,隨著國情農(nóng)情變化,中央始終把糧食安全放在三農(nóng)工作首位,堅(jiān)持以改革為動(dòng)力調(diào)整完善支農(nóng)政策,既著眼當(dāng)前突出問題,又著力從系統(tǒng)性、全局性、根本性問題出發(fā)統(tǒng)籌考慮糧食安全,使財(cái)政資金在糧食生產(chǎn)中發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,走出了一條有中國特色的糧食安全道路。
經(jīng)營體制機(jī)制改革創(chuàng)新,抓住了糧食生產(chǎn)的主要矛盾。上世紀(jì)80年代末,越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力開始離開土地,加上人均耕地少,種糧比較效益低,糧食規(guī);c耕地碎片化矛盾愈發(fā)突出。土地制度是農(nóng)村經(jīng)營體制的核心,在農(nóng)村土地家庭承包制之后繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革創(chuàng)新,成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵課題。為此,在各地探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,黨中央及時(shí)做出農(nóng)村土地集體所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置改革的頂層設(shè)計(jì),為改變有地沒人種、大戶沒地種的狀況提供了制度保障,并從體制機(jī)制上找到了統(tǒng)籌解決種糧積極性、種糧效益與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的總開關(guān),以適度規(guī)模經(jīng)營、新型經(jīng)營主體為特點(diǎn)的糧食新格局,點(diǎn)燃了各地糧食生產(chǎn)新熱情。
組織方式改革創(chuàng)新,解決了誰來種糧的現(xiàn)實(shí)難題。這幾年,各地加緊推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,使農(nóng)民可以放心流轉(zhuǎn)土地,各種新型經(jīng)營主體因此快速成長。新型經(jīng)營主體的成長,在帶來規(guī)模化、集約化效益的同時(shí),又帶來了各種社會(huì)化服務(wù)組織的壯大,使分散的農(nóng)民在市場(chǎng)化組織經(jīng)營體系中,逐漸擺脫了種地難的壓力。地還是那塊地,人還是那個(gè)人,但大戶經(jīng)營、協(xié)會(huì)經(jīng)營、托管經(jīng)營、代耕服務(wù)等形式的出現(xiàn),種糧的人少了,產(chǎn)量增加了、效益提高了。
生產(chǎn)方式改革創(chuàng)新,找到了怎樣種糧的長遠(yuǎn)路徑。糧食持續(xù)增產(chǎn),這種高位爬坡促使夏糧生產(chǎn)必須與新的理念、新的方式、新的舉措相結(jié)合。過去,依靠拼資源、拼環(huán)境、拼投入尋求糧食增產(chǎn),現(xiàn)在,水肥藥減量化、耕作方式綠色化方興未艾。由于新型經(jīng)營體制為新的經(jīng)營主體帶來了更多效益,調(diào)動(dòng)了種糧人尋求科技支撐的自覺性與積極性,改良土壤、培肥地力、平衡養(yǎng)分、修復(fù)耕地越來越普遍,而農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的深度融合,帶來了夏糧從育種耕種到收獲加工全程增產(chǎn)增效。
一滴水見太陽。夏糧連豐,讓我們對(duì)中國糧食道路更充滿信心?偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),有利于我們?cè)谛碌恼鞒躺蠄?jiān)定不移地深化農(nóng)村改革,不斷發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題,永遠(yuǎn)牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)。
http://security-secrethostess.com/news/45344.htm
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