上海市建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 生態(tài)補(bǔ)償五年近60億元

自上海市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立以來，2009年至2012年，市級安排的生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金累計(jì)達(dá)43.9億元，年均增長為24.3％。2013年，本市進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償力度，年初預(yù)算安排生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金15.5億元，比去年增長9.2％。這是市財(cái)政局昨天在市政協(xié)“本市生態(tài)建設(shè)方面專項(xiàng)資金使用情況”專題考察中透露的消息。

2009年，本市出臺《關(guān)于建立健全本市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見》和《生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付辦法》，建立市對區(qū)縣生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。為避免區(qū)縣“造林越多，壓力越大”，市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，轉(zhuǎn)移支付資金綜合考慮了區(qū)縣客觀需求、財(cái)政投入、補(bǔ)償成效和工作考核四個(gè)因素進(jìn)行分配。“區(qū)縣自身投入越大，成效越好，轉(zhuǎn)移支付金額越多。”

目前本市生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付適用范圍為基本農(nóng)田、公益林和水源地三類，有政協(xié)委員提出，是否可擴(kuò)大補(bǔ)償范圍？對此，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，目前正對將濕地納入生態(tài)補(bǔ)償范圍進(jìn)行研究，今后將對照國家層面的生態(tài)補(bǔ)償范圍，結(jié)合本市實(shí)際，逐步開展研究，爭取“成熟一個(gè)納入一個(gè)”。

市財(cái)政局表示，區(qū)縣資金使用情況報(bào)送同級人大和市財(cái)政局，接受相關(guān)部門監(jiān)管，同時(shí)對補(bǔ)償成效進(jìn)行交叉考核。“應(yīng)該向全社會(huì)公開，讓市民來監(jiān)督補(bǔ)償成效。”委員表示，此舉可動(dòng)員社會(huì)力量，同時(shí)降低政府的考核成本。