草原畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型 亟需農(nóng)機質(zhì)量的提升

最近，筆者到青海省圍繞草原補獎?wù)�策的落實、飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及當?shù)厣鷳B(tài)畜牧業(yè)發(fā)展有關(guān)情況作調(diào)研。十多天下來，走訪了民和、剛察、湟源、湟中、貴南、貴德、互助、樂都等8個縣、17個合作社和企業(yè)，與青海省農(nóng)牧廳畜牧處、草原處及草原站和草原監(jiān)理站的同志進行了座談交流�？傮w感覺是，草原補獎?wù)�策的實施，猶如一石激起了千層浪，正在引發(fā)草原畜牧業(yè)發(fā)生深刻變革，傳統(tǒng)、粗放、分散的草原畜牧業(yè)，正在向集約化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化方向邁進，草原畜牧業(yè)的科學(xué)發(fā)展元素正在增加，監(jiān)測管理任務(wù)更加重要，由此引發(fā)的牧民觀念和生產(chǎn)生活方式的變革正在向縱深處發(fā)展，相關(guān)后續(xù)配套政策顯得尤為關(guān)鍵。青海草原畜牧業(yè)能否順利轉(zhuǎn)型升級，其最核心問題是牧民增收問題。鞏愛岐說，牧民收入情況這兩年還看不太清，因為有減畜賣畜的收入，再加上草原補獎的收入，這兩年收入不會減少還可能增加，牧民真正的收入情況，要等禁牧政策實施的第4年方能顯現(xiàn)，如果后續(xù)產(chǎn)業(yè)和配套政策跟不上，可能出現(xiàn)牧民收入階段性下降。而解決這一核心問題的前提條件是政策持續(xù)有力驅(qū)動，根本出路在于先進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，基礎(chǔ)是切實搞好牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。第一，現(xiàn)有政策需持續(xù)配套，未來政策宜未雨綢繆。對于正在實施的草原補獎?wù)�策，需要繼續(xù)從保護生態(tài)、支持生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展提升、支持現(xiàn)代飼草業(yè)健康發(fā)展、進一步加強牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等方面進一步加強配套，特別要重視現(xiàn)代飼草業(yè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的相輔相成。其中有四個問題需要給予關(guān)注：一是對于大量工商資本進入農(nóng)牧業(yè)，一方面要歡迎、支持工商資本投資農(nóng)牧業(yè)，另一方面也要持警醒態(tài)度，特別要注意保護農(nóng)牧民土地、草場等權(quán)益不受剝奪。二是對于牧民和基層干部普遍反映國家補獎標準比較低的問題，應(yīng)從生態(tài)安全的角度加強研究，進一步加大政策支持力度，通過宣傳教育、獎懲機制等措施調(diào)動牧民保護草原積極性。三是對于實行禁牧的草原，應(yīng)提前研究其五年后如何保護利用的問題，從政策目標方面給牧民以激勵和引導(dǎo)，并切實加強草原監(jiān)理和草原技術(shù)推廣力量，確保草原保護和資源利用的科學(xué)性。四是對于生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展，要下大力氣研究支持、扶助、提升的政策，特別是在合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工方面，一定要給予有力的支持和正確的引導(dǎo)，這是真正解決牧民就業(yè)增收的最有效途徑，但也要防止低水平加工業(yè)發(fā)展對生態(tài)的負面影響，防止造成新一輪環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第二，科研和技術(shù)推廣力度需進一步加強。青海省草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)推動作用已經(jīng)凸現(xiàn)。在飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，重視繁育牧草良種、推廣牧草良種已成為青海省各級政府部門、飼草企業(yè)和牧民合作社的共識。在民和縣綠寶飼草科技有限公司的試驗田里，生長著大力士、青永久、紫花苜蓿、箭舌豌豆、多種燕麥等牧草良種，是用來做比對試驗的。青�；蒌肄r(nóng)牧科技開發(fā)中心總經(jīng)理陳建林說，我國適應(yīng)高寒牧區(qū)的牧草品種少，一方面是牧草種子科研和推廣投入不夠，另一方面知識產(chǎn)權(quán)保護方面也需要加強。另外，適合青海省草地使用的農(nóng)機，其研制和推廣也需要提上日程，特別是農(nóng)機質(zhì)量亟需提升。在畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)良品種選育、統(tǒng)一配種、早期斷奶、兩年三胎等一些管用實用的科學(xué)技術(shù)正在推廣試點；劃區(qū)輪牧、按類分群飼養(yǎng)等科學(xué)方法也正在付諸實踐，特別是畜禽良種化程度明顯提高。第三，培訓(xùn)是個大課題。由于地處西北高原，生活原始閉塞，大部分牧民觀念保守，文化程度不高，就業(yè)技能缺乏，特別是隨著各地新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和游牧民定居工程的實施，大批牧民從散居開始集中居住，從草地農(nóng)村搬遷到城鎮(zhèn)。這些聚集在一起居住的牧民，不但生產(chǎn)方式發(fā)生了改變，最重要的是生活方式與以前也大不相同，他們?nèi)绾芜m應(yīng)新的生活，必將對城鎮(zhèn)管理、政府服務(wù)提出很大的挑戰(zhàn)。只有加強政府部門的服務(wù)指導(dǎo)，特別是加強就業(yè)培訓(xùn)，讓這些牧民能夠在新的生活環(huán)境找到新的就業(yè)崗位、新的增收機會，生活有了新的來源，秩序也就會慢慢建立，否則，必然會對社會良性運行帶來較大的負面影響。另外，隨著草原畜牧業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，新的生產(chǎn)方式必然要求新的生產(chǎn)技能，對牧民加強生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)種草養(yǎng)畜培訓(xùn)和農(nóng)牧產(chǎn)品加工方面的培訓(xùn)也是草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的題中之意。號稱“世界屋檐”的青海，有著長江之首、黃河之源，更兼祁連側(cè)臥、昆侖橫亙，湖水飛波、鳥鳴花開，的確是大美青海！期望生活在這片神奇土地上的人們，能夠以創(chuàng)新的智慧、踏實的作風(fēng)、科學(xué)的方法，描畫出草美、畜壯、人快樂的美麗天堂！畜牧業(yè)的變革也為畜牧機械的發(fā)展提供了一個新的機遇。在當前人們對食品安全普遍焦慮的時代，青海省打出生態(tài)畜牧業(yè)的大旗，從綠色入手保護草原，是保護牧民的生命線，也就是保障整個中國的生態(tài)安全。我國的畜牧業(yè)，主要集中在生態(tài)相對比較脆弱的西北地區(qū)。草地是畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護的重要資源。在短期經(jīng)濟利益的驅(qū)動下造成北方牧區(qū)草地大面積退化和荒漠化、生產(chǎn)力下降、自我恢復(fù)能力降低、水土流失加劇和涵養(yǎng)功能減弱,對牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和生態(tài)安全構(gòu)成了威脅,嚴重影響著草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

最近，筆者到青海省圍繞草原補獎?wù)�策的落實、飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及當?shù)厣鷳B(tài)畜牧業(yè)發(fā)展有關(guān)情況作調(diào)研。十多天下來，走訪了民和、剛察、湟源、湟中、貴南、貴德、互助、樂都等8個縣、17個合作社和企業(yè)，與青海省農(nóng)牧廳畜牧處、草原處及草原站和草原監(jiān)理站的同志進行了座談交流�？傮w感覺是，草原補獎?wù)�策的實施，猶如一石激起了千層浪，正在引發(fā)草原畜牧業(yè)發(fā)生深刻變革，傳統(tǒng)、粗放、分散的草原畜牧業(yè)，正在向集約化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化方向邁進，草原畜牧業(yè)的科學(xué)發(fā)展元素正在增加，監(jiān)測管理任務(wù)更加重要，由此引發(fā)的牧民觀念和生產(chǎn)生活方式的變革正在向縱深處發(fā)展，相關(guān)后續(xù)配套政策顯得尤為關(guān)鍵。

青海草原畜牧業(yè)能否順利轉(zhuǎn)型升級，其最核心問題是牧民增收問題。鞏愛岐說，牧民收入情況這兩年還看不太清，因為有減畜賣畜的收入，再加上草原補獎的收入，這兩年收入不會減少還可能增加，牧民真正的收入情況，要等禁牧政策實施的第4年方能顯現(xiàn)，如果后續(xù)產(chǎn)業(yè)和配套政策跟不上，可能出現(xiàn)牧民收入階段性下降。而解決這一核心問題的前提條件是政策持續(xù)有力驅(qū)動，根本出路在于先進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，基礎(chǔ)是切實搞好牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。

第一，現(xiàn)有政策需持續(xù)配套，未來政策宜未雨綢繆。對于正在實施的草原補獎?wù)�策，需要繼續(xù)從保護生態(tài)、支持生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展提升、支持現(xiàn)代飼草業(yè)健康發(fā)展、進一步加強牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等方面進一步加強配套，特別要重視現(xiàn)代飼草業(yè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的相輔相成。其中有四個問題需要給予關(guān)注：一是對于大量工商資本進入農(nóng)牧業(yè)，一方面要歡迎、支持工商資本投資農(nóng)牧業(yè)，另一方面也要持警醒態(tài)度，特別要注意保護農(nóng)牧民土地、草場等權(quán)益不受剝奪。二是對于牧民和基層干部普遍反映國家補獎標準比較低的問題，應(yīng)從生態(tài)安全的角度加強研究，進一步加大政策支持力度，通過宣傳教育、獎懲機制等措施調(diào)動牧民保護草原積極性。三是對于實行禁牧的草原，應(yīng)提前研究其五年后如何保護利用的問題，從政策目標方面給牧民以激勵和引導(dǎo)，并切實加強草原監(jiān)理和草原技術(shù)推廣力量，確保草原保護和資源利用的科學(xué)性。四是對于生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展，要下大力氣研究支持、扶助、提升的政策，特別是在合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工方面，一定要給予有力的支持和正確的引導(dǎo)，這是真正解決牧民就業(yè)增收的最有效途徑，但也要防止低水平加工業(yè)發(fā)展對生態(tài)的負面影響，防止造成新一輪環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二，科研和技術(shù)推廣力度需進一步加強。青海省草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)推動作用已經(jīng)凸現(xiàn)。在飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，重視繁育牧草良種、推廣牧草良種已成為青海省各級政府部門、飼草企業(yè)和牧民合作社的共識。在民和縣綠寶飼草科技有限公司的試驗田里，生長著大力士、青永久、紫花苜蓿、箭舌豌豆、多種燕麥等牧草良種，是用來做比對試驗的。青�；蒌肄r(nóng)牧科技開發(fā)中心總經(jīng)理陳建林說，我國適應(yīng)高寒牧區(qū)的牧草品種少，一方面是牧草種子科研和推廣投入不夠，另一方面知識產(chǎn)權(quán)保護方面也需要加強。另外，適合青海省草地使用的農(nóng)機，其研制和推廣也需要提上日程，特別是農(nóng)機質(zhì)量亟需提升。在畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)良品種選育、統(tǒng)一配種、早期斷奶、兩年三胎等一些管用實用的科學(xué)技術(shù)正在推廣試點；劃區(qū)輪牧、按類分群飼養(yǎng)等科學(xué)方法也正在付諸實踐，特別是畜禽良種化程度明顯提高。

第三，培訓(xùn)是個大課題。由于地處西北高原，生活原始閉塞，大部分牧民觀念保守，文化程度不高，就業(yè)技能缺乏，特別是隨著各地新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和游牧民定居工程的實施，大批牧民從散居開始集中居住，從草地農(nóng)村搬遷到城鎮(zhèn)。這些聚集在一起居住的牧民，不但生產(chǎn)方式發(fā)生了改變，最重要的是生活方式與以前也大不相同，他們?nèi)绾芜m應(yīng)新的生活，必將對城鎮(zhèn)管理、政府服務(wù)提出很大的挑戰(zhàn)。只有加強政府部門的服務(wù)指導(dǎo)，特別是加強就業(yè)培訓(xùn)，讓這些牧民能夠在新的生活環(huán)境找到新的就業(yè)崗位、新的增收機會，生活有了新的來源，秩序也就會慢慢建立，否則，必然會對社會良性運行帶來較大的負面影響。另外，隨著草原畜牧業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，新的生產(chǎn)方式必然要求新的生產(chǎn)技能，對牧民加強生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)種草養(yǎng)畜培訓(xùn)和農(nóng)牧產(chǎn)品加工方面的培訓(xùn)也是草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的題中之意。

號稱“世界屋檐”的青海，有著長江之首、黃河之源，更兼祁連側(cè)臥、昆侖橫亙，湖水飛波、鳥鳴花開，的確是大美青海！期望生活在這片神奇土地上的人們，能夠以創(chuàng)新的智慧、踏實的作風(fēng)、科學(xué)的方法，描畫出草美、畜壯、人快樂的美麗天堂！

畜牧業(yè)的變革也為畜牧機械的發(fā)展提供了一個新的機遇。在當前人們對食品安全普遍焦慮的時代，青海省打出生態(tài)畜牧業(yè)的大旗，從綠色入手保護草原，是保護牧民的生命線，也就是保障整個中國的生態(tài)安全。