國內(nèi)化肥淡儲(chǔ)新政將有六點(diǎn)變化

關(guān)鍵詞：化肥

近日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部下發(fā)通知，對2005年制定的《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》及《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》進(jìn)行了修訂，形成了《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法（2015年修訂）》（征求意見稿），并向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)新管理辦法，今后化肥淡儲(chǔ)管理主要將會(huì)發(fā)生以下六點(diǎn)變化。

一是管理范圍擴(kuò)大�；�肥淡儲(chǔ)除了中央淡儲(chǔ)外，在農(nóng)業(yè)大省還有地方淡儲(chǔ)，新版管理辦法將地方淡儲(chǔ)也一并納入�；�肥淡儲(chǔ)規(guī)模控制量由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)后確定，單位為實(shí)物噸。國家發(fā)展改革委、財(cái)政部在國務(wù)院批復(fù)的規(guī)�？刂屏糠秶鷥�(nèi)，根據(jù)全國化肥市場形勢和宏觀調(diào)控需要，確定年度淡儲(chǔ)總量，以及中央承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)量和分區(qū)域地方承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)量。不管是中央淡儲(chǔ)還是地方淡儲(chǔ)，利息均由中央財(cái)政給予補(bǔ)貼。

二是復(fù)合肥明確為淡儲(chǔ)品種。在舊版管理辦法中，沒有明確提到復(fù)合肥。而在新版中，明確復(fù)合肥為淡儲(chǔ)品種。

三是承儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)提高。在舊版中，要求承儲(chǔ)企業(yè)注冊資金原則上不低于3000萬元（人民幣，下同）。而在新版中，提高到了5000萬元，要求企業(yè)總部或聯(lián)合體牽頭企業(yè)上一年度的注冊資本（金）不低于5000萬元（青海省、西藏自治區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)本區(qū)域淡儲(chǔ)任務(wù)的，上一年度的注冊資本（金）不低于1000萬元）。聯(lián)合體參與企業(yè)在舊版中沒有資金要求，新版中要求上一年度的注冊資本（金）不低于3000萬元。

四是招標(biāo)辦法確定。對于化肥淡儲(chǔ)招標(biāo)，新版中明確提出了對承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行一次招標(biāo)、三年穩(wěn)定、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的辦法。經(jīng)招標(biāo)確定的承儲(chǔ)企業(yè)，承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)的有效期原則上為三年，委托單位與承儲(chǔ)企業(yè)分年簽署委托協(xié)議。在此期間，完成當(dāng)年淡儲(chǔ)任務(wù)并有意承擔(dān)下年度淡儲(chǔ)任務(wù)的承儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)向委托單位提交上年度承儲(chǔ)任務(wù)完成情況報(bào)告及下年度承儲(chǔ)任務(wù)申請，由委托單位認(rèn)可后與其簽署下年度承儲(chǔ)協(xié)議書。這樣做有助于調(diào)動(dòng)承儲(chǔ)企業(yè)的積極性，同時(shí)也保證了淡儲(chǔ)的平穩(wěn)性。

五是淡儲(chǔ)考核指標(biāo)細(xì)化。新版對淡儲(chǔ)考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，提出主要考核三個(gè)指標(biāo)：標(biāo)的區(qū)域內(nèi)的累計(jì)調(diào)入量、均庫存量、峰值庫存量。并提出了具體要求。

六是處罰更嚴(yán)。承儲(chǔ)企業(yè)存在弄虛作假、銷售假冒偽劣化肥、所銷售化肥實(shí)際含量及重量與標(biāo)準(zhǔn)含量及重量不符等問題，終身不得承擔(dān)化肥淡儲(chǔ)任務(wù)，并根據(jù)違規(guī)程度承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。