農民收入增長實現『九連快』
2012年,在宏觀經濟增速放緩、全球糧食因災減產、國際農產品市場大幅波動的情況下,農業(yè)部門積極貫徹中央的決策部署,把促進農民增收作為農業(yè)農村經濟工作的中心任務,在高起點上再創(chuàng)佳績,農民增收實現“九連快”,增速再度超過城鎮(zhèn)居民。
連續(xù)三年增幅達兩位數以上,延續(xù)快速增長好勢頭
根據國家統計局數據,2012年農村居民人均純收入達到7917元,實際增長10.7%,連續(xù)三年增幅達到兩位數以上,高出gdp實際增速2.9個百分點,延續(xù)了快速增長好勢頭。
統計顯示,2012年農民收入結構逐步優(yōu)化。家庭經營收入比例繼續(xù)下降,工資性收入比例繼續(xù)提高。家庭經營收入占農村居民人均純收入的比重為44.6%,比上年下降1.6個百分點;工資性收入占43.5%,提高1.1個百分點。
農村居民收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。2012年,農村居民人均純收入實際增速比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高1.1個百分點。城鄉(xiāng)居民收入之比連續(xù)三年下降,由2009年的3.33∶1下降到3.10∶1。
多因素共同推動收入持續(xù)較快增長
農民收入持續(xù)較快增長,得益于多種因素共同推動,農業(yè)部門立足職能扎實工作,采取了多方面措施。
主要農產品產量增、價格好。2012年全國糧食總產量達到11791億斤,比上年增加367億斤,增長3.2%,實現了“九連增”。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產品等連續(xù)兩年全面增產。推動完善農產品價格支持政策,大幅提高糧食最低收購價水平,市場糧價總體呈上漲趨勢。
農民外出務工人數增、工資漲。應對經濟增速下降對農民就業(yè)的不利影響,努力擴大就業(yè)規(guī)模。2012年,農村外出務工勞動力16336萬人,同比增長3.0%。18個省市提高了最低工資標準,農民工工資隨之水漲船高。大力發(fā)展縣域經濟,農村勞動力就近就業(yè)數量穩(wěn)定增長。
強農惠農政策力度大、含金量高。2012年,中央財政對“三農”支出達到12280億元;其中,“四補貼”1668億元,比上年增加229億元。農業(yè)部門積極推動新政策出臺,啟動實施了農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產技術良法補助、種糧大戶補貼試點等多項補貼補助項目。農村社會事業(yè)快速發(fā)展,新型農村社會養(yǎng)老保險實現全覆蓋,新農合籌資標準、報銷比例和保障水平穩(wěn)步提高。這些因素都帶動了農民轉移性收入的快速增長。
農村改革深入推進,為農民增加財產性收入也創(chuàng)造了有利條件。比如引導農村土地承包經營權有序流轉,大幅度提高征地補償標準,深化農民負擔重點治理,鼓勵有條件的地方開展農村產權制度改革,增加農民的股金紅利收入。
在“收入倍增”中著力促進農民增收
黨的十八大提出了城鄉(xiāng)居民人均收入倍增的目標,中央農村工作會議明確提出在“收入倍增”中著力促進農民增收。農業(yè)部將按照中央的部署,繼續(xù)努力拓寬農民增收渠道,確保2013年農民收入實際增速達到7.5%以上。
——發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。推進農業(yè)結構調整,發(fā)展特色產業(yè)和一村一品,加強農業(yè)產業(yè)化示范基地建設,促進優(yōu)勢農產品出口,促進農產品產銷銜接,發(fā)展農產品精深加工,提高農業(yè)經營效益。
——推動完善農產品價格形成機制。健全完善最低收購價、臨時收儲等價格支持政策,完善生產、流通、加工環(huán)節(jié)的利益分配機制,推動減免流通費用,讓農民從價格上漲、產品增值中得到更多實惠。
——擴大農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。建立健全工資穩(wěn)定增長機制,大力發(fā)展農村二三產業(yè),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級,積極發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農村服務業(yè)等勞動密集型產業(yè),推進農民創(chuàng)業(yè)基地建設,促進農民就近就地就業(yè)。
——增加財產性和轉移性收入。落實好各項農業(yè)補貼政策,推動建立農業(yè)補貼穩(wěn)定增加長效機制,健全土地承包經營權流轉市場,推進農村產權制度改革。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,不斷增加農民股息紅利收入。
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