湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要邁過“三道坎”
黨的十八大提出,到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民。對(duì)此,12月25日召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)行了部署:扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
相對(duì)于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和信息化,我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要邁過“三道坎”:第一道坎是農(nóng)田水利建設(shè);第二道坎是農(nóng)業(yè)科技推廣,為發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)提供支撐;第三道坎,是如何減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。
如何邁過第一道坎?省水利廳廳長戴軍勇說:“把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)53個(gè)全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和20個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套,盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要‘靠天吃飯’的被動(dòng)局面。”
保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定,我省旱澇保收農(nóng)田必須在3700萬畝以上,目前還存在300萬畝缺口,任務(wù)十分艱巨。
今年,我省爭(zhēng)取中央水利投入達(dá)114.9億元,是今年中央水利投入唯一超過100億元的省份。戴軍勇透露,明年水利仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資重點(diǎn)。除了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村人口飲水安全建設(shè)、全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、中小河流治理等重點(diǎn)項(xiàng)目外,明年起還將新增主要支流治理、河塘整治、山洪溝治理、應(yīng)急水源建設(shè)、河湖聯(lián)通工程、長江中下游防洪治理等項(xiàng)目。我省作為全國水利綜合改革試點(diǎn)省和水利大省,仍將是中央投資的重點(diǎn)省份,這將保證我省水利投入維持在一個(gè)穩(wěn)定增長的水平。他說,未來幾年,將力爭(zhēng)我省所有糧食主產(chǎn)縣全部納入全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行集中配套改造。
談起如何邁過第二道坎,省農(nóng)業(yè)廳廳長田家貴說,“要堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,下決心突破體制機(jī)制障礙,大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。”
國家統(tǒng)計(jì)局公布的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我省今年糧食總產(chǎn)達(dá)到300.65億公斤,比去年增產(chǎn)6.7億公斤。田家貴介紹,今年糧食增產(chǎn)的主要原因,就是科技強(qiáng)農(nóng)。今年,我省狠抓水稻集中育秧、合理密植及晚稻安全齊穗等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。全省水稻移栽密度畝均比去年增加0.32萬蔸,基本苗畝均增加0.94萬株,集中育秧面積突破650萬畝。
田家貴介紹,在明年和今后一個(gè)時(shí)期,我省將強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的“四個(gè)能力”:農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員科技服務(wù)能力和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的接受應(yīng)用能力。具體來講,一是加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展;二是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);三是加快農(nóng)業(yè)科技推廣尤其是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè);四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品深加工及綜合利用技術(shù)的研發(fā);五是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用步伐;六是加快農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)尤其是農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。
就如何邁過第三道坎,省委農(nóng)村工作部部長、省政府農(nóng)辦主任劉宗林說,要通過農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)等,把更多農(nóng)民從土地上解放出來。
“龐大的農(nóng)民群體,人均耕地不到1畝,解決溫飽尚可,要富裕起來卻是不可能的。”劉宗林認(rèn)為,解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問題,就要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,其中最有效途徑就是減少農(nóng)民。他形象地說,在耕地這個(gè)“分子”不變的情況下,大量減少農(nóng)民這個(gè)“分母”,效益這個(gè)“商”就會(huì)大幅提高。
今后一段時(shí)間,農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長,并力爭(zhēng)超過。劉宗林認(rèn)為,要建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制,夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ);著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,激發(fā)農(nóng)民增收活力;加快農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,拓展農(nóng)民增收空間;深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,廣辟農(nóng)民增收渠道;認(rèn)真抓好惠農(nóng)政策落實(shí),放大農(nóng)民增收效應(yīng)。他說,其中的關(guān)鍵一環(huán),就是要在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,培育農(nóng)民增收新領(lǐng)域。
http://security-secrethostess.com/news/19817.htm
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