改善我國農(nóng)業(yè),還需先改善農(nóng)民土地收益
中央農(nóng)村工作會議昨日起在北京舉行。國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。溫家寶表示,宅基地使用權(quán)是農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)利,無論他們是留在農(nóng)村還是進入城鎮(zhèn),任何人都無權(quán)剝奪。
今年農(nóng)資市場農(nóng)民人均收入預(yù)計6900元溫家寶表示,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”,今年總產(chǎn)達到11424億斤。農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年較快增長,預(yù)計今年為6900多元。
溫家寶說,目前我國最大的發(fā)展差距仍然是城鄉(xiāng)差距,最大的結(jié)構(gòu)性問題仍然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
溫家寶表示,農(nóng)村建設(shè)應(yīng)保持農(nóng)村的特點,有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活,保持田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境。不能把城鎮(zhèn)的居民小區(qū)照搬到農(nóng)村去,趕農(nóng)民上樓。要長期堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放到農(nóng)村。下大力氣改善農(nóng)村辦學(xué)條件,讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。農(nóng)村教學(xué)點撤并要十分慎重,要充分考慮學(xué)生上學(xué)方便和交通安全。
不能靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)降低成本溫家寶指出,30多年來數(shù)億農(nóng)民進城,既改變了億萬農(nóng)民的命運,更為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。要使進城農(nóng)民工真正成為城鎮(zhèn)居民,絕不是改變一下戶籍那么簡單。
溫家寶表示,要合理引導(dǎo)人口流向,既要采取措施讓具備條件的農(nóng)民工在就業(yè)所在地逐步安家落戶。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等,是法律賦予農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)利,無論他們是否還需要以此來作基本保障,也無論他們是留在農(nóng)村還是進入城鎮(zhèn),任何人都無權(quán)剝奪。推進集體土地征收制度改革,關(guān)鍵在于保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán),分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。
溫家寶指出,我國經(jīng)濟發(fā)展水平有了很大提高,不能再靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本,有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。要精心設(shè)計征地制度改革方案,明年一定要出臺相應(yīng)法規(guī)。
在農(nóng)村做事情須堅守政策法律底線溫家寶表示,在農(nóng)村開展各項工作,不僅要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿,也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要更加重視維護農(nóng)民在土地、財產(chǎn)、就業(yè)、社會保障和公共服務(wù)等方面的權(quán)益,更加重視擴大村民自治范圍,完善與農(nóng)民政治參與意識不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制。在農(nóng)村做任何事情,都必須堅守政策和法律底線。
http://security-secrethostess.com/news/6951.htm
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