2016年糧食市場(chǎng)調(diào)控方向改革
近期,對(duì)于糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制將會(huì)進(jìn)行改革調(diào)控,2016年將會(huì)采取分品種的方式來進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)控方向。
具體而言,多位專家表示,這項(xiàng)改革呈現(xiàn)出三個(gè)大方向,一是將繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策;二是進(jìn)一步推進(jìn)新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn);三是按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革,建立生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。也就是說,2016年中國(guó)糧食流通市場(chǎng)調(diào)控的方向與去年底公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》提出的方向基本一致。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在糧食供給制度方面,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文、國(guó)務(wù)院參事杜鷹等專家日前在“清華三農(nóng)論壇2016”上表示,改革的基本方向就是“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”,必須要保護(hù)好農(nóng)民的積極性,確保糧食產(chǎn)量不出現(xiàn)大的滑坡。在玉米臨儲(chǔ)政策方面,需要打破臨儲(chǔ)價(jià)格只增不減的心理預(yù)期,回歸貼近市場(chǎng)價(jià)格,激活下游產(chǎn)業(yè)。
陳錫文表示,價(jià)格要由市場(chǎng)來決定,價(jià)格不再承擔(dān)補(bǔ)貼農(nóng)民的功能,所以價(jià)格和補(bǔ)貼分離?傮w來看,這一輪的改革至少要實(shí)現(xiàn)四個(gè)重要目標(biāo):一是必須“擋住進(jìn)口”,這并不是說拒絕進(jìn)口,而是要國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格回歸到市場(chǎng)需求的水平;二是不能增加新的庫存;三是要搞活市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)多元化主體、多渠道流通;四是在改革過程當(dāng)中維護(hù)農(nóng)民的合理收益。
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