多重因素致歐盟農(nóng)業(yè)收入縮水

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歐盟統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，與2014年相比，2015年歐盟實際農(nóng)業(yè)人均收入下降4.3%。在過去一年，歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際收入下降了6%，主要原因是甜菜、玉米和牛奶遭遇“價格困境”。據(jù)統(tǒng)計，與上一年相比，歐盟牛奶價格下降14.9%，玉米價格下降24.5%。

在歐盟28個成員國中，有超過一半成員國的農(nóng)業(yè)人均收入都有所下滑，部分國家下滑幅度較大。例如，作為歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體的德國，其農(nóng)業(yè)人均收入下降了37.6%。同樣遭受重挫的還有波蘭和盧森堡，農(nóng)業(yè)人均收入下降超過兩成。

2014年以來，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)大跌對歐盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。2015年4月，持續(xù)了30年的牛奶配額制宣告結(jié)束，這使得奶制品在農(nóng)產(chǎn)品價格下跌潮中表現(xiàn)尤為明顯。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，歐盟于1962年推出共同的農(nóng)業(yè)政策框架，對谷類、肉類和奶制品等農(nóng)產(chǎn)品逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場價格，并對一些成員國的農(nóng)產(chǎn)品價格和出口進(jìn)行補貼，令不少歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從中受益。但隨著歐盟對農(nóng)業(yè)的補貼不斷下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者又面對農(nóng)產(chǎn)品價格的激烈競爭，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生活受到?jīng)_擊，一些小型農(nóng)場破產(chǎn)關(guān)閉。以法國為例，10年前，法國曾經(jīng)是歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，但如今的法國農(nóng)產(chǎn)品出口卻下降了逾20%。另外，法國從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)過多，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入水平顯著下降。

此外，地緣政治變得緊張也直接影響了歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入。由于烏克蘭危機，俄羅斯在2014年8月頒布了食品進(jìn)口禁運，越來越多來自歐盟的食品被拒之門外。

作為歐盟出口主要目的地之一，俄羅斯的制裁致使歐盟水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重打擊，出口總量顯著下降。此間媒體公布的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯從2014年宣布禁止進(jìn)口歐盟農(nóng)產(chǎn)品到現(xiàn)在，歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)損失了近60億歐元�！霸斐蛇@種狀況并非我們的過錯，但受打擊最嚴(yán)重的卻是我們。歐盟農(nóng)民正在承擔(dān)本不該他們承擔(dān)的國際政治代價。” 歐洲農(nóng)業(yè)聯(lián)盟組織表示，“更糟糕的是，目前的這種狀況還將持續(xù)下去”。

為了表達(dá)對農(nóng)產(chǎn)品價格過低的不滿，2015年9月，來自多個歐盟國家的數(shù)千名農(nóng)民前往歐盟總部大樓舉行大規(guī)�？棺h，要求政府提供更多緊急救助，以補償俄羅斯對歐盟食品進(jìn)口禁運帶來的損失。

2015年，干旱的氣候造成部分成員國農(nóng)作物減產(chǎn)，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入。此外，新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，從歐盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量也相應(yīng)減少，這構(gòu)成了歐盟農(nóng)業(yè)人均收入減少的一個因素。

為了幫助歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者脫離困境，歐盟農(nóng)業(yè)部長們此前通過了一項價值5億歐元、針對農(nóng)業(yè)部門的一攬子援助計劃，內(nèi)容包括致力于應(yīng)對第三國非關(guān)稅壁壘，設(shè)立一個高級別專家組等，主要處理農(nóng)民貸款和金融風(fēng)險對沖機制等相關(guān)問題。歐盟委員會稱，援助計劃旨在幫助農(nóng)民應(yīng)對現(xiàn)金流困難，以及穩(wěn)定市場和解決供應(yīng)鏈功能問題。

為了解決農(nóng)產(chǎn)品出口量銳減的問題，歐盟也表示，將加快與他國的雙邊貿(mào)易協(xié)議談判進(jìn)程，擴大和非歐盟國家的貿(mào)易往來，以促進(jìn)歐洲農(nóng)產(chǎn)品出口。