農(nóng)業(yè)強基 決勝小康系列評論③：助力爬坡期 提升競爭力

“十三五”是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期，起點之高前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有，任務(wù)之重前所未有，要堅持不懈地在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益上多下功夫，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，努力在國際競爭中闖出一片屬于自己的天地。

近年來，我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品人均占有量在世界上處于領(lǐng)先地位，但同時也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大而不強、多而不優(yōu)，大宗農(nóng)產(chǎn)品進口擋不住、高端農(nóng)產(chǎn)品市場不對路、優(yōu)勢產(chǎn)品出不去，出現(xiàn)“洋貨入市、國貨入庫”現(xiàn)象；另一方面，受成本“地板”和價格“天花板”的雙重擠壓，農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，我國三種糧食畝均生產(chǎn)成本年均增長12.2%，畝均收益年均減少8.3%。這些問題的根本原因在于我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強，這也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟肋。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出：“推動經(jīng)濟發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”這是對當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深層調(diào)整，具體到農(nóng)業(yè)上，必須走數(shù)量和質(zhì)量、效益兼顧的路子，推進農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革，提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力。

提升農(nóng)業(yè)競爭力，必須全力打造農(nóng)產(chǎn)品的金牌質(zhì)量。全面小康的農(nóng)業(yè)，一定是質(zhì)量安全水平高的農(nóng)業(yè)。“十三五”時期，要實施食品安全戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬，推進農(nóng)業(yè)標準化，健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

提升農(nóng)業(yè)競爭力，必須全力推進農(nóng)業(yè)比較效益提高。要縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，賦予農(nóng)業(yè)更豐富的發(fā)展空間，賦予農(nóng)民更廣闊的創(chuàng)造空間，要橫向拓展產(chǎn)業(yè)的多種功能，打造“功能農(nóng)業(yè)”，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)和多功能中分享不同環(huán)節(jié)的收益。同時，全面提升農(nóng)業(yè)組織化水平，將更多現(xiàn)代要素引入農(nóng)業(yè)。

提升農(nóng)業(yè)競爭力，其根本驅(qū)動力是創(chuàng)新發(fā)展。當前，創(chuàng)新在綜合國力競爭中的地位日益重要，但我國創(chuàng)新能力依然不強，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率比發(fā)達國家要低不少，重要品種、關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸制約尚未突破。破解新形勢下發(fā)展動力不足問題，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“十三五”期間，要進一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，依靠科技、依靠人才、運用裝備，不斷提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率。強化現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，重點突破一批類似雜交稻、黃淮海鹽堿地治理、雜交玉米、地膜覆蓋、溫室大棚、禽流感疫苗等世界領(lǐng)先、對農(nóng)業(yè)有革命性影響的重大品種和技術(shù)。

當前，我們正處在提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期。爬坡不同于走平地，其一在于過程更為艱難。這樣的關(guān)鍵時期，更需要我們使出力、咬住勁、撐得住、扛得起。其二在于前景更為寬廣。爬坡是一個充滿希望的過程，也是一個嬗變上揚的態(tài)勢，只要我們堅持正確的改革方向、依靠科技的強大驅(qū)動力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瑰麗未來就會指日可待。