農(nóng)民咋進(jìn)城？進(jìn)城后咋辦？

日前，河南省政府發(fā)布《關(guān)于深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2014〕83號(hào)）。根據(jù)這個(gè)文件，我省將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，不再區(qū)分農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，戶(hù)籍制度主要體現(xiàn)人口登記管理功能；建立居住證制度，居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。

《意見(jiàn)》提出，到2020年，努力實(shí)現(xiàn)1100萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%。

咋進(jìn)城？

首先是促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的人員進(jìn)城落戶(hù)，優(yōu)先解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、適應(yīng)城鎮(zhèn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人員進(jìn)城落戶(hù)問(wèn)題；高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校和技工院校畢業(yè)生等常住人口，以及各類(lèi)人才、技術(shù)骨干和有貢獻(xiàn)人員，也在進(jìn)城落戶(hù)的優(yōu)先考慮之列。

如果在城里還沒(méi)有買(mǎi)房，可以在集體戶(hù)口落戶(hù)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城中村和城郊村失地農(nóng)民可就地登記為城鎮(zhèn)常住戶(hù)口。

其次是按城市規(guī)模大小，設(shè)置不同的落戶(hù)條件：

建制鎮(zhèn)和小城市：沒(méi)有落戶(hù)限制

凡在城區(qū)人口50萬(wàn)以下的小城市、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

中等城市：就業(yè)＋住所＋城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)

合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

綜合承載能力壓力小的中等城市也可以全面放開(kāi)落戶(hù)限制；綜合承載能力壓力大的城市可對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規(guī)定，但對(duì)合法穩(wěn)定住所(含租賃)不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)一年。

大城市：一定年限就業(yè)＋住所＋一定年限城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)

在城區(qū)人口100萬(wàn)以上的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

各地可根據(jù)城市綜合承載能力，對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規(guī)定，但對(duì)合法穩(wěn)定住所(含租賃)不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求不得超過(guò)2年。

省會(huì)城市：積分

積分以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，達(dá)到規(guī)定分值的人員及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

進(jìn)城后咋辦？

在老家的權(quán)益

政策明確，在現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。

但鼓勵(lì)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取多種方式，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；支持建立農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制；探索集體收益分配權(quán)市場(chǎng)化的有效形式。

就業(yè)保障

全面提供政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。免費(fèi)為進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口辦理就業(yè)失業(yè)登記，憑證享受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生可免費(fèi)參加勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)；符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，享受公益性崗位安置等就業(yè)援助服務(wù)；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)城落戶(hù)的，可按政策規(guī)定參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)資金不足、符合小額擔(dān)保貸款政策支持對(duì)象條件的，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

住房保障

與城鎮(zhèn)居民享受同等住房保障政策。將有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或穩(wěn)定收入，且住房面積、收入水平符合當(dāng)?shù)卣�府公布的住房保障�?biāo)準(zhǔn)的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，納入就業(yè)所在地住房保障范圍；對(duì)自愿退回宅基地并符合住房保障條件的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，同等情況下可優(yōu)先安排承租公共租賃住房。

隨遷子女教育保障

隨遷子女平等享有受教育權(quán)利。把隨遷子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)毓�共教育體系和財(cái)政保障范圍，按照“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的原則，保證隨遷子女平等接受義務(wù)教育；完善公益性、普惠性學(xué)前教育政策，逐步滿(mǎn)足隨遷子女入園需求；隨遷子女接受中等職業(yè)教育享受學(xué)校所在地免學(xué)費(fèi)政策；具有流入地初中正式學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可在當(dāng)?shù)貐⒓又锌�，具有流入地普通高中、中等職業(yè)學(xué)校正式學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌?/p>

社會(huì)保障

完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。

進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)單位就業(yè)的，隨同單位參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和當(dāng)?shù)氐氖�業(yè)保險(xiǎn)；靈活就業(yè)的，以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；隨遷未就業(yè)家庭成員可參加遷入地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

在衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)保障方面，在城鎮(zhèn)單位就業(yè)并有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的，參加就業(yè)地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；其他靈活就業(yè)人員可選擇參加戶(hù)籍所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參保(合)人員轉(zhuǎn)移醫(yī)療保障關(guān)系的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助，實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

符合城市低保條件的，享受城市低保政策。

http://security-secrethostess.com/news/37956.htm
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