化肥淡儲取消不宜操之過急
據(jù)報道,10月28日在京召開的2014/2015年度國家化肥淡儲及簽約會議確定,本輪各承儲企業(yè)淡儲量在5萬噸及以下的無變化,在10萬——20萬噸的按20%的比例減承儲量,在20萬噸以上的按25%的比例減量;实瓋楹我獪p量?筆者分析,主要有三方面原因:
其一是化肥供需狀況發(fā)生大的變化。我國建立化肥淡儲制度時,國內(nèi)化肥產(chǎn)量有限,需要廠家淡季時也要保持生產(chǎn)。否則就可能出現(xiàn)第二年農(nóng)民春耕用肥旺季時,化肥供不應求,影響春耕生產(chǎn),或者春耕時貨源緊張大幅拉升化肥價格,損害農(nóng)民利益。但現(xiàn)在化肥產(chǎn)量大幅增加,不僅能有效滿足國內(nèi)需求,而且還要有大量的化肥出口才能保持產(chǎn)銷平衡,淡儲對保障供給的作用大幅下降,沒必要再搞那么多化肥淡儲了。
其二是淡儲對市場的負面效應逐漸顯現(xiàn)。大量的化肥淡儲會放大市場的需求效應,造成貨源供應偏緊,在淡季時推漲價格,而這種虛高的價格與實際的產(chǎn)銷關(guān)系、供求關(guān)系是不相符的。在旺季時往往價格又會掉下來,形成淡季時價格反比旺季時價格高的畸形現(xiàn)象,不僅讓淡儲企業(yè)虧損,而且扭曲了市場。由于淡儲對市場的負面效應增大,有人甚至提出要取消淡儲。
其三是經(jīng)銷商淡儲積極性下降。據(jù)經(jīng)銷商反映,國家給予的淡儲貼息遠低于企業(yè)的承儲費用,不足以彌補企業(yè)增加的成本。整個淡儲期間1噸的費用是110元,銀行貸款的利息只占費用總額的32%,還有68%的部分國家沒有補貼。另外,還有大量的中小經(jīng)銷商沒有中標淡儲,拿不到補貼,他們承擔的淡儲風險就更大了。這些年經(jīng)常出現(xiàn)淡季價格比旺季價格還高的情況,讓搞淡儲的經(jīng)銷商虧損累累。
因此,化肥淡儲制度改革仍舊會繼續(xù)下去,打不可急功近利,小步慢調(diào)的節(jié)奏比較好,如果改革過快可能會帶來相反的結(jié)果。中國是一個人口大國,糧食的安全關(guān)系著國家的命脈,化肥行業(yè)生產(chǎn)就不容許有半點閃失,淡儲制度應該在逐步減少招標方式后再進行調(diào)整,慢慢取消。
http://security-secrethostess.com/news/37823.htm
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