甘肅蘭州：“放心糧油”是最重要的民生工程

隨著全省“3341”項(xiàng)目工程戰(zhàn)略的深入實(shí)施，甘肅省蘭州市糧食行業(yè)也正在抓緊建設(shè)“蘭州現(xiàn)代糧食物流園”和“蘭州放心糧油工程”等一批重點(diǎn)糧食項(xiàng)目。通過(guò)建立健全放心糧油食品加工和物流配送體系，以及放心糧店和主食廚房的連鎖化建設(shè)，我市的放心糧油工程正在進(jìn)一步推進(jìn)，市民的食品安全消費(fèi)有了更加完善的保障。 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)不少地方頻頻發(fā)生食品安全危機(jī)，瘦肉精、地溝油、一滴香、膠面條、鎘大米、藥火腿、陳化糧、人造蛋……令消費(fèi)者防不勝防，談食色變。食品安全事故的頻發(fā)，使得群眾怨聲載道。面對(duì)如此現(xiàn)狀，如何打造一個(gè)安全、令人放心的食品衛(wèi)生環(huán)境，如何督促、引導(dǎo)商家打造食品衛(wèi)生的誠(chéng)信品牌，已經(jīng)成為最重大的民生問(wèn)題。在這種情況下，除了完善相應(yīng)法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度外，還應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)有糧食部門(mén)的主渠道作用，打造完善的“放心糧油工程”，保證讓群眾能吃上放心糧、平價(jià)糧。 放心糧油工程是指政府將通過(guò)放心糧油評(píng)審認(rèn)定、培育放心糧油產(chǎn)品、發(fā)展放心糧油生產(chǎn)企業(yè)、構(gòu)建放心糧油銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)以及建立質(zhì)量檢測(cè)體系等，全方位推動(dòng)放心糧油工程。自2001年國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)政策以來(lái)，各地都再大力推行。這項(xiàng)工作自2002年在蘭州啟動(dòng)以來(lái)，連續(xù)六年被市政府列入“為民所辦實(shí)事”范圍。經(jīng)過(guò)十余年的推廣建設(shè)，現(xiàn)在已取得明顯成果。一大批如“方鑫”、“紅梅”、“軒轅谷道”、“禾尚頭”、等地方特色糧油品牌已經(jīng)逐步為消費(fèi)者所接受和熟悉，以原國(guó)有糧店改制而來(lái)的“方鑫”糧店，也在逐步深入社區(qū)，成為市民糧食消費(fèi)的主要渠道。 但是在顯著成果的基礎(chǔ)上，我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)，由于糧油經(jīng)營(yíng)早已全面放開(kāi)，這些糧油加工企業(yè)和流通銷(xiāo)售企業(yè)面臨完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，放心糧油工程建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍然是各企業(yè)各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的局面。對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)，我們放心糧油加工和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)規(guī)模不大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化、品牌化程度不高，這些都成為制約“放心糧油工程”進(jìn)一步發(fā)展的因素。所以，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，就要集合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)化之路。糧食加工企業(yè)，要改變各自為戰(zhàn)的分散狀況，通過(guò)品牌授權(quán)、股權(quán)合并等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段來(lái)加以整合，形成更具實(shí)力的大型糧食企業(yè)，提高市場(chǎng)占有份額。糧食流通和經(jīng)營(yíng)企業(yè)探索建立放心糧油連鎖經(jīng)營(yíng)體系，加強(qiáng)品牌建設(shè)，建設(shè)上規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型一體化銷(xiāo)售體系。 傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的信譽(yù)是這些企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，政府在出臺(tái)“放心糧油工程”政策時(shí)，在資金、政策等方面給予本地糧食企業(yè)一定的傾斜。利用好“方鑫”糧店這樣的榜樣示范機(jī)制，鼓勵(lì)收購(gòu)并購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)，將零散的糧食經(jīng)營(yíng)小店逐步發(fā)展成為具有現(xiàn)代企業(yè)特質(zhì)的連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)體。在糧油批發(fā)環(huán)節(jié)，要提高市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管上的門(mén)檻，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量規(guī)范，建立示范批發(fā)市場(chǎng)。
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