中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見

2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求是全面貫徹黨的十八大、中央農(nóng)村工作會(huì)和市委四屆二次全會(huì)精神,落實(shí)“四化同步”戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持“以農(nóng)民為本”原則,圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”目標(biāo),大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)“兩翼”扶貧攻堅(jiān),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有新進(jìn)展,農(nóng)村面貌有新變化,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右,農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長14%,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1100萬噸以上,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到36%,解決200萬城鄉(xiāng)居民飲水安全問題,森林覆蓋率達(dá)到41%,減少農(nóng)村貧困人口30萬人,高山生態(tài)扶貧搬遷20萬人。 一、發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長 (一)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧油生產(chǎn),在32個(gè)區(qū)縣開展高產(chǎn)創(chuàng)建,建設(shè)七大高效糧油功能區(qū)。蔬菜種植面積達(dá)到980萬畝、總產(chǎn)量1550萬噸。加快國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè),年出欄生豬2000萬頭、肉牛60萬頭、山羊250萬只、家禽2.5億只、肉兔4400萬只。新建柑橘標(biāo)準(zhǔn)園28萬畝,大力發(fā)展晚熟柑橘。新建伏淡季水果標(biāo)準(zhǔn)園20萬畝、林果基地8萬畝。加快生態(tài)漁業(yè)發(fā)展,全市水產(chǎn)品達(dá)到38萬噸。打造長江、烏江中藥材產(chǎn)業(yè)帶,新增基地20萬畝。新發(fā)展花卉苗木基地、油茶各10萬畝。加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新建標(biāo)準(zhǔn)茶園5萬畝。發(fā)展桑園8萬畝,建設(shè)10個(gè)縣、100個(gè)鎮(zhèn)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)體系。種植煙葉69萬畝,改善煙葉品質(zhì)。實(shí)施差異化發(fā)展,支持各區(qū)縣(自治縣)打造2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。 (二)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)潼南、南川、榮昌國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),扎實(shí)推進(jìn)60個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和20個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)。對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息、落實(shí)稅收優(yōu)惠。整合涉農(nóng)資金,加大招商力度,引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才、管理等要素向園區(qū)集聚。加快現(xiàn)代信息技術(shù)集成、組裝和應(yīng)用推廣。打造渝臺(tái)蠶業(yè)合作示范基地。 (三)著力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),建設(shè)核心產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)。壯大縣域經(jīng)濟(jì),完善城鎮(zhèn)功能,輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。 (四)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬人。落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,建設(shè)10個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范基地。組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供項(xiàng)目推薦、政策咨詢、信貸融資等服務(wù)。培育一批骨干勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30萬人。新發(fā)展農(nóng)民工微型企業(yè)5000戶以上,建設(shè)微型企業(yè)特色村50個(gè)。 (五)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),逐步建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案及追溯體系。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管模式。開展執(zhí)法專項(xiàng)整治,確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)物疫情及人畜共患病。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地。扶持“三品一標(biāo)”發(fā)展和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。 二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,提高農(nóng)民組織化程度 (六)穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系�，F(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變,完善土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度。堅(jiān)持依法自愿有償原則,促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。探索建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地(林地)監(jiān)管機(jī)制。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。 (七)大力支持發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織。支持興辦多元化、多類型農(nóng)民合作社,總量穩(wěn)定在1.6萬個(gè)以上,其中股份合作社1500個(gè)。完善示范社評(píng)定機(jī)制。對(duì)符合條件的示范社給予項(xiàng)目安排、融資擔(dān)保、貸款貼息,對(duì)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的示范社給予補(bǔ)助。擴(kuò)大合作社承擔(dān)農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目規(guī)模。把合作社納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。建立合作社帶頭人人才庫和培訓(xùn)基地。合作社生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理。 (八)培育壯大龍頭企業(yè)。增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金。支持龍頭企業(yè)組建大集團(tuán)。采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。繼續(xù)對(duì)從事食品加工的市級(jí)以上龍頭企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全額補(bǔ)助企業(yè)。逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍。市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到550家、年銷售收入1200億元。 (九)促進(jìn)農(nóng)戶集約經(jīng)營。對(duì)聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才,加快“田間學(xué)校”建設(shè),培育科技示范戶2萬戶,培訓(xùn)農(nóng)民100萬人次以上。對(duì)符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予補(bǔ)助和貸款支持。 (十)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),引導(dǎo)開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷、全程托管等服務(wù)。推進(jìn)科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)行動(dòng),培育會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、政策法律咨詢等涉農(nóng)中介組織,對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅。 三、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,建設(shè)巴渝美麗鄉(xiāng)村 (十一)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。扎實(shí)推進(jìn)國土綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土壤改良和田間種養(yǎng)配套設(shè)施完善,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬畝,改造中低產(chǎn)田20萬畝以上。繼續(xù)實(shí)施測(cè)土配方施肥,擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目實(shí)施范圍。 (十二)加快基礎(chǔ)設(shè)施配套。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。足額計(jì)提并管好用好從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金,落實(shí)農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助政策。完成水利投資220億元以上,推進(jìn)金佛山等20座大中型水庫建設(shè),開工6座以上骨干水源工程,整治450座小(ⅱ)型病險(xiǎn)水庫,新增和恢復(fù)有效灌面30萬畝以上。開展區(qū)縣整體“人飲達(dá)標(biāo)”。爭取中央財(cái)政加大對(duì)小型水庫建設(shè)和除險(xiǎn)加固支持力度。新建改建農(nóng)村公路6000公里,行政村通暢率達(dá)到80%。完成100個(gè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)、1000個(gè)農(nóng)民新村供電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,落實(shí)規(guī)�；�種養(yǎng)殖用電與農(nóng)業(yè)同價(jià)政策。 (十三)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)縣科技支撐示范工程。實(shí)施效益農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。加大種業(yè)投入,強(qiáng)化農(nóng)作物育種創(chuàng)新。組建11個(gè)科技服務(wù)團(tuán),加快良種推廣步伐,支持高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所開展農(nóng)技推廣。強(qiáng)化“12316”信息服務(wù)。促進(jìn)科技推廣信息化智能化。建設(shè)10個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和300個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼落實(shí)機(jī)制,建設(shè)全程機(jī)械化作業(yè)高產(chǎn)示范基地,研發(fā)適應(yīng)丘陵山地的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,推廣農(nóng)機(jī)具20萬臺(tái)(套)。 (十四)提高市場(chǎng)流通效率。完善四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,構(gòu)建主城、區(qū)域中心城市、生產(chǎn)基地三級(jí)冷鏈物流體系。加快重慶(榮昌)生豬交易市場(chǎng)及江津雙福農(nóng)貿(mào)城建設(shè)。新建“綠優(yōu)鮮”農(nóng)超對(duì)接超市200個(gè),發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持興建“田頭市場(chǎng)”,建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。推進(jìn)“國家農(nóng)村信息化示范省”建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。減免與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的市場(chǎng)建設(shè)配套費(fèi),降低農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和租賃物業(yè)費(fèi)。推行“訂單農(nóng)業(yè)”,推廣“農(nóng)超、農(nóng)餐、農(nóng)校、農(nóng)廠、集團(tuán)”對(duì)接及社區(qū)直銷菜店等模式,發(fā)展連鎖經(jīng)營、節(jié)會(huì)展銷、電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有組織銷售600億元,出口貿(mào)易4.5億美元。 (十五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)公益林補(bǔ)償政策,加強(qiáng)濕地保護(hù),爭取并落實(shí)新的退耕還林任務(wù)。加快建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障,新造林300萬畝�？茖W(xué)規(guī)劃村莊建設(shè),保持田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村特色。引導(dǎo)生產(chǎn)相對(duì)集中、居住適度集中,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“千百工程”。新建巴渝新居3萬戶,改造農(nóng)村危舊房12萬戶。保護(hù)具有歷史文化價(jià)值和民族、地域元素的傳統(tǒng)村落和民居。推進(jìn)水土流失、石漠化和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,新建戶用沼氣5萬戶、清潔工程示范村30個(gè)。 四、深化農(nóng)村改革,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力 (十六)做好征地制度和“地票”制度改革工作。貫徹國家征地制度改革政策,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。完善征地補(bǔ)償辦法,補(bǔ)償資金不落實(shí)不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地。深化“地票”制度改革,落實(shí)“地票”價(jià)款收益分配政策。推進(jìn)戶籍制度改革。 (十七)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)預(yù)決算、收支管理、資產(chǎn)資源臺(tái)賬等制度,嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序,構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)。繼續(xù)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。 (十八)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。發(fā)揮貨幣政策工具引導(dǎo)作用,增加涉農(nóng)信貸投放。優(yōu)先滿足農(nóng)戶信貸需求,加大新型經(jīng)營主體信貸支持力度。落實(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠政策,完善小額擔(dān)保貸款政策,繼續(xù)實(shí)施金融企業(yè)涉農(nóng)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策,金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)新增貸款產(chǎn)生的營業(yè)稅地方所得部分給予等額財(cái)政補(bǔ)貼。支持農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司做大做強(qiáng)。支持社會(huì)資本參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)村合作金融。改善農(nóng)村支付服務(wù)條件。創(chuàng)新抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資工具,開展水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)和規(guī)模果(菜)園抵押,地票、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目收益權(quán)及農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押融資,農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資達(dá)到450億元。創(chuàng)新扶貧金融服務(wù)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。新增2個(gè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn),保障金額60億元以上。建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。 五、著力改善農(nóng)村民生,健全公共服務(wù)體系 (十九)推進(jìn)以高山生態(tài)扶貧搬遷為重點(diǎn)的扶貧攻堅(jiān)。市以上財(cái)政投入25億元,集中力量推進(jìn)“兩翼”扶貧開發(fā)。用好“地票”交易、增減掛鉤、國土整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、危房改造、戶籍制度改革等政策,大力實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷。對(duì)自愿轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的扶貧對(duì)象給予額外補(bǔ)貼,提高特別困難戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施集團(tuán)式扶貧等方式,增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。貧困村整村脫貧新啟動(dòng)140個(gè)、完成450個(gè)。 (二十)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃。改善農(nóng)村辦學(xué)條件。落實(shí)困難學(xué)生生活補(bǔ)助,中職全免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)和住宿費(fèi)政策。完善鎮(zhèn)、村文化設(shè)施,構(gòu)建“半小時(shí)文化圈”�；�本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和4000個(gè)村衛(wèi)生室改造,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù),加大疾病防控力度。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)和全市統(tǒng)籌轉(zhuǎn)續(xù)工作,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%。實(shí)施市內(nèi)就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷實(shí)時(shí)結(jié)算、城鄉(xiāng)居民大病(大額)報(bào)銷。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保和優(yōu)撫制度。提高出生人口素質(zhì),搞好農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作。 六、加大支持保護(hù)力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境 (二十一)加大財(cái)政投入力度。各級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)投入增長幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。提高10億元特色效益農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用效益,各區(qū)縣(自治縣)不低于市級(jí)切塊資金1︰1的比例配套。健全以農(nóng)業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重大項(xiàng)目為依托的支農(nóng)資金整合機(jī)制。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新增部分向糧食主產(chǎn)區(qū)集中和新型經(jīng)營主體傾斜。爭取國家種糧大戶補(bǔ)貼、低毒低殘留農(nóng)藥和高效緩釋肥料使用補(bǔ)助、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目等試點(diǎn),健全農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善肉牛肉羊等畜牧生產(chǎn)扶持政策。落實(shí)產(chǎn)糧(油)和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及生態(tài)建設(shè)財(cái)政投入。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行情況“回頭看”,確保政策落實(shí)。 (二十二)促進(jìn)要素集聚。各行各業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、安排項(xiàng)目、增加投資要主動(dòng)向農(nóng)村傾斜。引導(dǎo)國有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立項(xiàng)目支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等機(jī)制,吸引社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè),在農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、文化旅游等事業(yè),建設(shè)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)公益性捐贈(zèng)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目支出所得稅稅前扣除政策。 七、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),不斷完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制 (二十三)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),把重視“三農(nóng)”落實(shí)到政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,強(qiáng)化黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 (二十四)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理。擴(kuò)大基層民主,健全村民自治機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)立法,深化普法,加大執(zhí)法力度,提高依法治農(nóng)水平。保障農(nóng)村公共安全,增強(qiáng)突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置能力,健全治安防控體系,強(qiáng)化基層信訪工作,加強(qiáng)法制宣傳教育和精神文明建設(shè)。
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