重慶南川區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

在蜀中四大名山之一的重慶市南川區(qū)金佛山上，生長(zhǎng)著一種筍，形呈四方，有棱有角，在海拔1400米至2000米的金佛山上，吸大自然之靈氣生長(zhǎng)而成，名曰“方竹筍”，筍中之王，世界一絕，中國(guó)獨(dú)有。 方竹筍長(zhǎng)在南川，不是人為，而是天為。忽而海拔2000余米的金佛山高寒山區(qū)，忽而海拔僅兩三百米的丘陵地帶，南川的立體氣候及生態(tài)資源，使其成為多種珍貴植物生長(zhǎng)的適宜區(qū)甚至最適區(qū)。南川也因此具有極為豐富的特色農(nóng)業(yè)資源。 方竹筍、有機(jī)稻、有機(jī)蔬菜……南川特色農(nóng)產(chǎn)品遍地開花。100克左右的精品南瓜要賣20元/個(gè)，“水果皇后”藍(lán)莓每公斤260元，野生大樹茶每公斤1.2萬元……“天價(jià)”農(nóng)產(chǎn)品在南川比比皆是。 “特色農(nóng)產(chǎn)品演繹出效益農(nóng)業(yè)。”南川區(qū)委書記譚家玲說，南川這些獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，便奠定了特色效益農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。 以特色資源為基礎(chǔ)，科學(xué)布局，形成特色產(chǎn)業(yè)政策體系 要想讓特色資源變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，政府的科學(xué)規(guī)劃和布局必不可少。南川區(qū)通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，確定了發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、商品蔬菜、畜禽等三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農(nóng)業(yè)等五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的“三優(yōu)五特”發(fā)展思路。 “這‘三優(yōu)五特’都是建立在南川特色農(nóng)業(yè)資源和氣候條件基礎(chǔ)上的。”南川區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)潘曉成說，選準(zhǔn)適宜產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)，南川特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展踏上了快車道。 在政策扶持中，產(chǎn)業(yè)資金的投入始終是核心。“我們堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺(tái)，整合水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等支農(nóng)資金，捆綁投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，發(fā)揮資金的聚合效應(yīng)。”潘曉成介紹說，南川專門組建了農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)公司，采取“政府融資+專項(xiàng)資金+引進(jìn)城市資本”模式保障農(nóng)業(yè)資金需求，建立了由財(cái)政支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)重點(diǎn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。建立項(xiàng)目資源整合機(jī)制，圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。 在農(nóng)業(yè)招商引資上，南川圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，策劃、包裝和儲(chǔ)備一批農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。區(qū)政府出臺(tái)了專門的農(nóng)業(yè)招商政策，在土地、稅費(fèi)、信貸等方面給予優(yōu)惠扶持，吸引社會(huì)各方面力量參與特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 市場(chǎng)開拓帶來牽引力，資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng) 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，是資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。南川區(qū)農(nóng)委主任唐亞鴻說，要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必須運(yùn)用科學(xué)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)要素，在滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，獲得高效益。 水稻是傳統(tǒng)種植品種，但在南川卻成了效益農(nóng)業(yè)的典型案例。南川在重慶市率先實(shí)施整區(qū)推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，成為全市唯一、全國(guó)50個(gè)整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建的試點(diǎn)區(qū)縣。 “目前，市民越來越追求綠色食品，我們幾十萬畝水田完全可以生產(chǎn)高品質(zhì)水稻。”唐亞鴻說，近年來，南川集中發(fā)展了32萬畝優(yōu)質(zhì)稻，集中打造出“南川米”品牌，占領(lǐng)了重慶主城市場(chǎng)。其中，興隆鎮(zhèn)盛產(chǎn)有機(jī)稻，培育出目前重慶市唯一一個(gè)有機(jī)稻品牌“南川貢米”，售價(jià)達(dá)60元/公斤。 如今，南川特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不單是生產(chǎn)和加工，已經(jīng)快速延伸到鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。永安村村民夏厚成利用自家的房屋，改造出納涼休閑的農(nóng)家樂。2011年，他僅靠農(nóng)家樂，純收入達(dá)5萬元。目前，該村已經(jīng)辦起農(nóng)家樂20多家，全村計(jì)劃發(fā)展50家以上。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展不僅帶出了永安村的休閑納涼農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，也為村里的土雞、臘肉、嫩玉米等特色農(nóng)產(chǎn)品找到了銷路。 生態(tài)資源和特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合延伸出第三產(chǎn)業(yè)，在南川區(qū)已成規(guī)模。目前全區(qū)辦起農(nóng)家樂300余家，總床位達(dá)6000余張，旺季從業(yè)人員達(dá)2000余人，年接待鄉(xiāng)村旅游人數(shù)已超過100萬人次，綜合收入超2億元。 機(jī)制創(chuàng)新帶來推動(dòng)力，集聚生產(chǎn)要素，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 高效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必定是各類生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。南川在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)中，通過機(jī)制創(chuàng)新，把城鄉(xiāng)各類生產(chǎn)要素集聚到了一起，通過優(yōu)化重組，形成效益農(nóng)業(yè)的強(qiáng)勁推動(dòng)力。 在大觀鎮(zhèn)金龍村鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，記者看到了超級(jí)大南瓜、茄子等奇特蔬菜。小朋友們可在這里學(xué)到生動(dòng)的農(nóng)業(yè)科普知識(shí)。同時(shí)，市民還可以自己租一塊地，自己種或交給當(dāng)?shù)卮迕翊�管、代種蔬果，并可在家里通過遠(yuǎn)程視頻隨時(shí)查看自家菜園里的情況。 農(nóng)民有土地的租金收入，在產(chǎn)業(yè)中有務(wù)工收入，從產(chǎn)業(yè)鏈條延伸出的第三產(chǎn)業(yè)中有經(jīng)營(yíng)性收入，這些收入比傳統(tǒng)種養(yǎng)殖要高出數(shù)倍。 據(jù)潘曉成介紹，南川區(qū)通過完善龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施和農(nóng)機(jī)措施，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 為了有效地保護(hù)農(nóng)民的利益，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，南川建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，在全市率先成立區(qū)級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心，并建立土地流轉(zhuǎn)保證金制度。凡是大宗的土地流轉(zhuǎn)，都必須向區(qū)農(nóng)委備案、進(jìn)行流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和業(yè)主預(yù)交流轉(zhuǎn)土地保證金，確保了農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地中的利益不受損害。 機(jī)制的創(chuàng)新大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)化水平。目前，南川區(qū)已培育出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)77家、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作化組織324個(gè)。這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作化組織通過流轉(zhuǎn)土地的方式，使占全區(qū)37.4%的耕地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。
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