專家：有機(jī)肥應(yīng)享有化肥同等運(yùn)輸待遇

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關(guān)鍵詞：化肥 “有機(jī)肥產(chǎn)品是否該造�！薄ⅰ案�熟度是否應(yīng)寫進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)”、“有機(jī)肥能否在運(yùn)輸上享受與化肥同等的優(yōu)惠政策”……在近日舉辦的第八屆堆肥技術(shù)與研討會(huì)上,不少企業(yè)、專家均針對(duì)有機(jī)肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及不公平待遇紛紛提出質(zhì)疑。 據(jù)中商顧問(wèn)《2012-2016年有機(jī)肥料市場(chǎng)調(diào)查及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》指出,目前我國(guó)有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)約500多家,以精制有機(jī)肥料、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料和生物有機(jī)肥料三類為主。2011年該行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)1020億元,預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到1500億元。 焦點(diǎn)1◥＞ 有機(jī)肥是否該造粒? “若將有機(jī)肥做成顆粒,成本將提高40%-50%,”甘肅天水一有機(jī)肥企副總經(jīng)理李勇認(rèn)為,即便不考慮成本,顆粒狀有機(jī)肥單就效果來(lái)說(shuō)也不一定比粉狀好。他認(rèn)為,把有機(jī)肥做成顆粒狀完全是得不償失的事情,并提出應(yīng)將粉狀有機(jī)肥作為有機(jī)肥的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之一。 6月1日,由農(nóng)業(yè)部發(fā)布的新有機(jī)肥料標(biāo)準(zhǔn)(ny525-2012)開(kāi)始實(shí)施,其中并未將有機(jī)肥料的形狀納入指標(biāo)。然而,在2009年5月1日開(kāi)始實(shí)施的有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥標(biāo)準(zhǔn)(gb18877-2009)中卻對(duì)其明確規(guī)定:顆粒度百分含量必須大于等于70%。 盡管有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥標(biāo)準(zhǔn)對(duì)肥料造粒有了設(shè)定,但廣東新興潤(rùn)田肥料有限公司副總經(jīng)理伍世德卻對(duì)此不敢茍同。與李勇觀點(diǎn)一致,他認(rèn)為有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥造粒將降低企業(yè)生產(chǎn)效率,造成資源浪費(fèi)。 重慶市萬(wàn)植巨豐生態(tài)肥業(yè)有限公司工程師陳明元認(rèn)為,有機(jī)肥是否做成顆粒決定權(quán)在于市場(chǎng),即對(duì)于經(jīng)銷商來(lái)說(shuō),顆粒狀有機(jī)肥因賣點(diǎn)大于普通粉狀肥料,因此賣價(jià)更高,利潤(rùn)也就更大。同時(shí),黑龍江經(jīng)銷商孫禹也表示在東北、華北等機(jī)械化發(fā)達(dá)地區(qū),粉狀肥料的施肥配套設(shè)備相當(dāng)缺乏,“農(nóng)民只能選用顆粒有機(jī)肥�！� 而在伍世德看來(lái),是否造粒不可籠統(tǒng)而定,必須依據(jù)區(qū)域性的種植特點(diǎn)及環(huán)境來(lái)做相應(yīng)選擇。他以南方種植較多的果樹(shù)和蔬菜為例,直言果樹(shù)生產(chǎn)周期長(zhǎng),顆粒效果優(yōu)于粉狀,但種植蔬菜需施肥立刻見(jiàn)效,粉狀肥料的速效性就能體現(xiàn)。除作物養(yǎng)分需求不同,伍世德還提出在經(jīng)常刮大風(fēng)的北方及靠海地域,顆粒肥料不容易被風(fēng)刮走的特性很受農(nóng)民偏愛(ài)。 對(duì)此,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授陳清坦言,盡管市場(chǎng)是引導(dǎo)肥料發(fā)展方向的決定因素,但市場(chǎng)也是由身處其中的每一個(gè)體共同培育的,應(yīng)根據(jù)農(nóng)民具體需求來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng),以提高有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化水平。 焦點(diǎn)2◥＞ 為何不能同享優(yōu)惠? 在我國(guó),農(nóng)用化肥享受鐵路優(yōu)惠運(yùn)價(jià)制度,鐵道部按照《關(guān)于明確農(nóng)用化肥鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》中的2號(hào)運(yùn)價(jià)執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)內(nèi)稱之為“2號(hào)”運(yùn)價(jià)。自1997年以來(lái),鐵道部修正運(yùn)費(fèi)價(jià)格11次,其中3次專門針對(duì)化肥運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整。今年5月底,鐵道部上調(diào)了13.7%化肥運(yùn)價(jià)。然而,無(wú)論是否調(diào)價(jià),在《實(shí)行鐵路優(yōu)惠運(yùn)價(jià)的農(nóng)用化肥品種目錄》中卻始終沒(méi)有有機(jī)肥的一席之地�！斑\(yùn)輸待遇”上的“同肥不同命”也成為此次堆肥研討會(huì)中的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。 伍世德表示,目前有機(jī)肥料僅能享受免征增值稅的優(yōu)惠政策,在其他稅收及運(yùn)輸上并不能享受與化肥同等的優(yōu)惠政策。尤其是在運(yùn)輸上,有機(jī)肥成本太高。據(jù)了解,當(dāng)前云南、內(nèi)蒙等地有機(jī)肥相當(dāng)缺乏,市場(chǎng)潛力巨大,然而從廣東到云南有機(jī)肥的運(yùn)費(fèi)高達(dá)在300-400元/噸左右,相比出廠價(jià)僅為500-1300元/噸的有機(jī)肥,額外成本頗高。 運(yùn)輸費(fèi)用的巨大差異,正在令遠(yuǎn)離生產(chǎn)地的農(nóng)戶遭受“不平等待遇”,同時(shí)也大幅削弱了不少企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。遠(yuǎn)離廣東2000多公里的山西昌鑫生物農(nóng)業(yè)科技有限公司正大力開(kāi)拓廣東有機(jī)肥市場(chǎng),然而其市場(chǎng)總監(jiān)雒偉無(wú)奈地表示由于運(yùn)輸費(fèi)用,同等有機(jī)肥在廣東地區(qū)銷售價(jià)比山西本地市場(chǎng)每噸貴上好幾百塊錢,“價(jià)格波動(dòng)讓產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣”。 為何與化肥一樣同為肥料的有機(jī)肥無(wú)法得到國(guó)家政策“眷顧”?雒偉解釋到,早前商品有機(jī)肥發(fā)展滯后,沒(méi)趕上“好時(shí)候”。 對(duì)此,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教師李季認(rèn)為,由于長(zhǎng)期施用化肥的弊病被逐步凸顯,當(dāng)前有機(jī)肥正處上升期,所以不管從政策導(dǎo)向還是市場(chǎng)需求角度出發(fā),其運(yùn)輸及其他優(yōu)惠政策指日可待。 焦點(diǎn)3◥＞ 標(biāo)準(zhǔn)還有修訂空間 盡管有機(jī)肥新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有機(jī)質(zhì)、總養(yǎng)分含量、重金屬等方面都較舊版標(biāo)準(zhǔn)提出了更嚴(yán)格的要求,然而在會(huì)上仍有許多企業(yè)代表及專家認(rèn)為其還存在進(jìn)一步修訂空間。 “規(guī)范的東西太少,沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)體系。”陳明元認(rèn)為,當(dāng)前新標(biāo)準(zhǔn)在原料使用規(guī)定上顯得較混亂。陳明元介紹,市面上有部分有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)按標(biāo)準(zhǔn)中定義的原料進(jìn)行生產(chǎn),因此很多產(chǎn)品所含真正的活性有機(jī)質(zhì)含量根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,這種情況下,“添加礦物有機(jī)碳”成為了產(chǎn)品過(guò)檢的“秘方”,“這樣生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保障�！� 與陳明元觀點(diǎn)一致,北京市土肥站副站長(zhǎng)賈小紅也認(rèn)為,新標(biāo)準(zhǔn)雖然對(duì)很多指標(biāo)要求更為嚴(yán)格,但也存在不少問(wèn)題。他指出,新標(biāo)準(zhǔn)將測(cè)定有機(jī)質(zhì)含量方法的氧化校正系數(shù)由舊標(biāo)準(zhǔn)的1修訂為1.5,然而在檢測(cè)時(shí),出現(xiàn)了一些由含碳較高原材料制成的有機(jī)肥,其有機(jī)質(zhì)含量超過(guò)了100%,“這明顯不合理�！� 此外,也有業(yè)內(nèi)人士表示,新標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于有機(jī)質(zhì)的檢測(cè)方法,同樣也有很大缺陷。據(jù)了解,目前檢測(cè)方法并不能區(qū)分有效碳和無(wú)效碳,導(dǎo)致無(wú)效碳含量高的產(chǎn)品同樣可達(dá)到有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)此,有專家建議,可以考慮測(cè)定發(fā)酵碳,但是測(cè)定方法比較麻煩。 ■鏈接 可享受運(yùn)輸優(yōu)惠的肥料目錄:硫酸銨、尿素、氯化銨、碳酸氫銨、氰氨化鈣、過(guò)磷酸鈣、重過(guò)磷酸鈣、鈣鎂磷肥、肥料級(jí)磷酸氫鈣、氯化鉀、硫酸鉀、硫酸鉀鎂、磷酸一銨、磷酸二銨、硝酸磷肥、磷酸二氫鉀、硝酸鉀、硝酸銨鈣、鈣鎂磷鉀肥、復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)。
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