搬出“窮窩”奔小康

扶貧到了攻堅(jiān)階段，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。易地扶貧搬遷是打贏“三山一灘”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)。實(shí)施易地搬遷脫貧，是對(duì)我省“一方水土養(yǎng)不了一方人”的農(nóng)村建檔立卡貧困人口，通過改變?cè)�有生產(chǎn)方式、生活條件和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)。

如何搬得出

黃河灘區(qū)是黃河河道的重要組成部分，受政策及防洪要求制約，工業(yè)項(xiàng)目不能落戶灘區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)靠天吃飯。易地搬遷是灘區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧的唯一選擇。如何邁出灘區(qū)遷建第一步，化解移民搬遷這個(gè)難題？

破解難題，事在人為。封丘縣通過推選遷建群眾理事會(huì)，負(fù)責(zé)遷建人口認(rèn)定、選址認(rèn)定、舊宅丈量方案……所有過程張榜公示，取信于民。做到了公開、公平，遷建難題不再難。

2014年，我省對(duì)受洪水威脅較大、能整村外遷的14個(gè)村開展搬遷扶貧試點(diǎn)，讓幾十萬灘區(qū)百姓看到了脫貧的希望。不單單在黃河灘區(qū)，自2003年起，我省加大對(duì)“三山一灘”地區(qū)易地扶貧搬遷工作力度。截至2015年年底，全省共搬遷深山區(qū)群眾12萬戶、51.4萬人。

只有易地搬遷，才能挖出“三山一灘”地區(qū)的“窮根”。研究扶貧工作的河南師大副教授李群峰表示，在實(shí)施過程中，要根據(jù)各地實(shí)際情況和搬遷群眾個(gè)人意愿，把握好集中安置和分散安置原則，真正做到因地制宜、因戶而宜。

怎樣穩(wěn)得住

“山高谷深一線天，吃水用電行路難，危重病人干瞪眼，蹲山守窮一年年。”這曾是地處伏牛山山區(qū)嵩縣部分農(nóng)戶的生活實(shí)景。

面對(duì)困境，嵩縣對(duì)200人以下自然村實(shí)施整體搬遷。在搬遷工作中，嵩縣順應(yīng)群眾意愿，堅(jiān)持實(shí)行“四集中”，即向縣城集中、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中、向中心村集中、向旅游景區(qū)服務(wù)區(qū)集中，通過整合多方資金，把道路、飲水、幼兒園、衛(wèi)生室等一次規(guī)劃到位，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施效益最大化。

易地扶貧搬遷，我省堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，逐步構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局。“十二五”以來，我省已累計(jì)向“三山一灘”貧困地區(qū)的社會(huì)事業(yè)及農(nóng)村交通、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入740多億元。

今年是新一輪易地扶貧搬遷工作的開局之年，我省要完成9.7萬人易地扶貧搬遷任務(wù)，需要在精準(zhǔn)上下功夫，更加精準(zhǔn)識(shí)別搬遷對(duì)象、精準(zhǔn)確定安置方式，確保貧困人口“搬得出、穩(wěn)得住”。

咋樣能致富

扶貧搬遷并非一“搬”了之，必須堅(jiān)持扶貧搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，做到挪窮窩和換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重。

搬遷，讓綠水青山變成金山銀山。輝縣上八里鎮(zhèn)回龍村地處太行山深山區(qū)，扶貧搬遷后，村民下山住進(jìn)新村，僅從事森林旅游服務(wù)業(yè)的就有400余人，人均年收入約2萬元。

目前以“三山一灘”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)脫貧在行動(dòng)。各地把扶貧開發(fā)與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，與發(fā)掘農(nóng)村資源、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

易地扶貧搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要辦好并非易事。省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在開封、蘭考調(diào)研黃河灘區(qū)脫貧攻堅(jiān)時(shí)，對(duì)抓好易地扶貧搬遷工作指出，對(duì)用地、資金等政策，要按照中央、省里有關(guān)規(guī)定，該整合的整合、該完善的完善、該創(chuàng)新的創(chuàng)新，力爭(zhēng)為搬遷群眾創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

自古華山一條路，狹路相逢勇者勝。精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們和43萬多搬遷對(duì)象一起努力，攜手步入小康社會(huì)。

http://security-secrethostess.com/news/54494.htm
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