抓住農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不松手

中央一號(hào)文件提出，“持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。”這是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)，也是對(duì)未來(lái)發(fā)展的方向性引領(lǐng)。

這些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高很快，成效顯著，不過(guò)，所面臨的問(wèn)題也不容忽視。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，出現(xiàn)“洋貨入市、國(guó)貨入庫(kù)”現(xiàn)象；另一方面，受成本“地板”和價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓，農(nóng)業(yè)比較效益不高。這些問(wèn)題的根本原因在于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入由數(shù)量?jī)?yōu)先到數(shù)量、質(zhì)量和效益并重的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，必須牢牢抓住農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不松手，讓農(nóng)業(yè)成為充滿(mǎn)希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐。裝備是基礎(chǔ)保障，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，但這恰恰是我國(guó)農(nóng)業(yè)的“軟肋”。因此，一方面要大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，加大投入力度，整合建設(shè)資金，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和管網(wǎng)互通、格局優(yōu)化、高效節(jié)水、運(yùn)行順暢的農(nóng)田水利。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平提升，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)理論、前沿核心技術(shù)方面取得一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的成果，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，推進(jìn)良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代。

提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必須著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技資源，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)和工程，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。要充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的引領(lǐng)功能，在財(cái)稅、信貸保險(xiǎn)、用地用電、項(xiàng)目支持等政策上加快形成培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。要將職業(yè)農(nóng)民培育納入國(guó)家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。

提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必須統(tǒng)籌用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。要完善農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口，加快形成農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的政策體系，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益的有機(jī)統(tǒng)一。在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要樹(shù)立大食物觀，面向整個(gè)國(guó)土資源，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，滿(mǎn)足日益多元化的食物消費(fèi)需求。在確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的前提下，基本形成與市場(chǎng)需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。