我國即將出臺首部無人機“交通法規(guī)”

近些年，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，多種新型農(nóng)機出現(xiàn)在人們的視野中，如今“高大上”的無人機，越來越多地進入人們的視野。除軍用領(lǐng)域外，無人機在其他專業(yè)領(lǐng)域也迅速擴張，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、安防、航拍、物流等民用領(lǐng)域已嶄露頭角。目前，僅國內(nèi)就有超過200家無人機生產(chǎn)企業(yè)。

無人機行業(yè)迅速發(fā)展，然而政策監(jiān)管卻相對缺失。無人機行業(yè)至今沒有配套的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大量資本的涌入使得真正擁有核心技術(shù)的無人機企業(yè)遭遇惡性競爭。政策監(jiān)管和配套標(biāo)準(zhǔn)的缺失，對農(nóng)用無人機領(lǐng)域影響尤為突出。無人機生產(chǎn)企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)、無序使用，“操盤手”缺乏對植保器械及施藥作業(yè)等專業(yè)知識的了解，等等，這些問題容易在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成不必要的損失。

為了規(guī)范輕小型民用無人機的運行，近日，中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司公布了《輕小型民用無人機系統(tǒng)運行暫行規(guī)定》征求意見稿（下文簡稱《意見稿》），這是我國首部無人機“交通法規(guī)”。

新政要求無人機作業(yè)人員應(yīng)持證上崗

《意見稿》第五條規(guī)定：民用無人機駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所駕駛的民用無人機的等級分類，符合咨詢通告《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》中關(guān)于執(zhí)照、合格證、等級、訓(xùn)練、考試、檢查和航空經(jīng)歷等方面的要求，并依據(jù)本咨詢通告運行。

《意見稿》對植保無人機的運行要求做出了規(guī)定，要求作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)持有民用無人機駕駛員合格證并具有相應(yīng)等級，同時應(yīng)接受飛行噴藥步驟、有毒藥品知識以及無人機操作等培訓(xùn)。民用無人機“機長”不得“酒駕”、不得粗心大意，一旦造成事故，機長將負(fù)有直接責(zé)任。

此外，《意見稿》中，民用無人機被分為7類，并在重量、飛行高度、飛行速度上都做出詳細(xì)的劃分規(guī)定。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，新政出臺后，民用無人機的操作飛行將有據(jù)可依，同時，也提升了行業(yè)門檻，在技術(shù)、管理等方面將變得更加規(guī)范可行，這對于民用無人機的未來發(fā)展將極為有益。