三產(chǎn)融合引領(lǐng)農(nóng)業(yè)大縣的嬗變

核心提示新野縣地處南陽盆地中心，107萬畝耕地養(yǎng)育了83萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)65萬人。“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣”這些名片無一不彰顯著新野平原農(nóng)業(yè)縣的身份。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化日益加快的進(jìn)程中，如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新野縣立足傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，著眼于拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈價值，探索出一條一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“新野路徑”，重塑著新野縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局，引領(lǐng)新野這個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的嬗變。

11月20日，在新野縣歪子鎮(zhèn)的示范田里，操著一口湖北方言的劉明中格外引人注意，他正忙著查看田里的西蘭花，新一季的西蘭花到了收獲的時候，他準(zhǔn)備找這里的工頭召集附近的村民為他采收。

家在湖北天門的劉明中，2013年離開家鄉(xiāng)來到新野歪子鎮(zhèn)種植甜玉米。他從科爾沁農(nóng)業(yè)開發(fā)公司承包了3000畝土地，分季節(jié)種植甜玉米、蔬菜、小麥等農(nóng)作物。和劉明中一樣，歪子鎮(zhèn)3萬畝的示范田共被十幾個種植大戶承包。

科爾沁農(nóng)業(yè)開發(fā)公司僅僅是新野肉牛產(chǎn)業(yè)化集群的一個環(huán)節(jié)，這里以肉牛產(chǎn)業(yè)為支撐，搭建起了“園區(qū)+集群”的發(fā)展載體，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展方式發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

拉長產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建“1+4”三產(chǎn)融合模式

得益于南陽白河流域天然的自然優(yōu)勢，新野素有養(yǎng)牛的歷史，全縣常年存欄基礎(chǔ)母牛6萬頭、肉牛12萬頭、出欄量10萬頭左右。

散戶養(yǎng)牛難以抵抗市場變動帶來的風(fēng)險，這讓許多養(yǎng)殖戶對擴大養(yǎng)殖規(guī)模望而卻步，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶收益不高，新野肉牛一度遭遇發(fā)展“瓶頸”。

“一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，有利于更好延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)鏈增值帶來的效益。”面對發(fā)展瓶頸，新野縣委書記常英敏帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子在經(jīng)過思考和調(diào)研后決定，圍繞新野肉牛優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃，有機融合產(chǎn)品加工增值鏈、資源循環(huán)利用鏈、質(zhì)量全程控制鏈，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)化集群效應(yīng)。

2012年，科爾沁牛業(yè)南陽股份有限公司落戶當(dāng)?shù)�，以科爾沁牛業(yè)南陽股份有限公司為龍頭，圍繞新野肉牛產(chǎn)業(yè)的提檔升級，新野縣編制了肉牛加工物流循環(huán)專業(yè)園區(qū)、肉牛產(chǎn)業(yè)核心群和肉牛產(chǎn)業(yè)輻射群“一區(qū)兩群”建設(shè)規(guī)劃，以全鏈條發(fā)展的思路延鏈、補鏈，先后引進(jìn)內(nèi)蒙古新三維科技有限公司、河南可喜食品有限公司、河南金正佳肥業(yè)公司、南陽黃�？萍贾行牡绕髽I(yè)。

如今一個“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群在這里脫穎而出。以科爾沁牛業(yè)為龍頭，在示范區(qū)內(nèi)建設(shè)有南陽市種公牛站、萬頭肉牛育肥場、屠宰加工廠、皮南牛品種繁育場、肉牛交易市場、金正佳有機復(fù)合肥廠等配套服務(wù)項目，還有10萬噸TMR飼料加工廠和熟食品加工廠、甜玉米加工廠、蚯蚓生物制藥、冷鏈物流園等項目。在這里農(nóng)、牧、工、商四大業(yè)態(tài)相互聯(lián)通，“1+4”三產(chǎn)融合發(fā)展模式初步形成。

通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建出了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、質(zhì)量、服務(wù)四條鏈條：良種繁育、飼草飼料、肉牛育肥、電子拍賣交易、屠宰加工、冷鏈物流、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)鏈；流轉(zhuǎn)土地、規(guī)模種植甜玉米、秸稈養(yǎng)牛、牛糞制肥、生產(chǎn)食用菌、肥料還田、沼氣發(fā)電、沼液還田等生態(tài)循環(huán)鏈；科爾沁牛業(yè)公司+農(nóng)民合作社+中牧擔(dān)保公司等產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈；田間地頭—產(chǎn)品加工—物流運輸—超市經(jīng)營—餐桌消費等質(zhì)量全程監(jiān)控鏈。

全鏈條、全循環(huán)模式不僅實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展，農(nóng)戶也在這個過程中嘗到了更大的“甜頭”。

3年產(chǎn)出30億融合發(fā)展破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難題

在新野肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)，3萬畝甜玉米示范區(qū)田里矗立著17臺從美國進(jìn)口的大型噴灌機，示范田里所有的水、電、路網(wǎng)等配套設(shè)施均由農(nóng)業(yè)開發(fā)公司投入配備。在科爾沁農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，進(jìn)口的大型農(nóng)機設(shè)備隨處可見。

劉明中告訴記者，示范田的管理像管理一個企業(yè)一樣，從種子、化肥到耕種、施肥，由農(nóng)業(yè)開發(fā)公司全程指導(dǎo)、監(jiān)督，采用網(wǎng)格化管理，層層分工。以商業(yè)化的發(fā)展理念來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)資源集約化利用，價值鏈得以拓展提升。

在示范區(qū)，創(chuàng)新實現(xiàn)“兩茬甜玉米+蔬菜”一年三熟種植模式，每畝甜玉米凈收入達(dá)3200元，產(chǎn)出的秸稈凈收入600元，蔬菜凈收入1200元以上，每畝地凈效益比傳統(tǒng)“小麥+玉米”種植模式的效益提高5倍左右。同時，每畝地生產(chǎn)的秸稈實現(xiàn)了一畝地養(yǎng)一頭牛，既保證糧食生產(chǎn)安全，又降低了養(yǎng)牛成本，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。另外，全縣65%的農(nóng)作物秸稈經(jīng)養(yǎng)牛得到消化利用，牛糞生產(chǎn)有機肥覆蓋10萬畝有機良田，糞尿通過沼氣處理，沼液利用管道澆灌農(nóng)田，實現(xiàn)土地消納。

2014年肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值30.2億元，利稅3000萬元，拉動新野及周邊地區(qū)新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)牛場112個，新增肉牛5萬頭，新增就業(yè)5000人，人均增收8000元。

這些數(shù)字為新野三產(chǎn)融合的成績作出了詮釋：三產(chǎn)融合以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)間資本、技術(shù)、人才、市場、管理方式的交叉滲透和優(yōu)化重組，成為破解提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、秸稈焚燒等農(nóng)村難題的一把“金鑰匙”。

五規(guī)合一產(chǎn)城一體提速城鎮(zhèn)化進(jìn)程

初冬季節(jié)，是示范區(qū)西蘭花收獲的季節(jié)，也是附近的村民們忙碌的日子，將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)的農(nóng)戶們在這時會成為企業(yè)雇傭的工人來采收蔬菜，或是成為運輸隊里的一員，將這些蔬菜運送到市場上。

在示范區(qū)的周圍，新型社區(qū)拔地而起，整齊干凈的社區(qū)里處處充滿現(xiàn)代城鎮(zhèn)的氣息。村里的人們從土地中解放出來，分散在示范區(qū)的各個企業(yè)當(dāng)中成了產(chǎn)業(yè)工人。他們的收入不僅有固定的土地租金回報，還有在企業(yè)打工的固定工資，進(jìn)入工廠的農(nóng)民由企業(yè)繳納養(yǎng)老保險，解決了農(nóng)民的后顧之憂。

在示范區(qū)發(fā)展過程中，新野縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)就高瞻遠(yuǎn)矚地意識到一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是一項新生事物，是立足于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的一項事業(yè)，必須用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃有機統(tǒng)一，實現(xiàn)項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口有序轉(zhuǎn)移。因此，在進(jìn)行新野肉牛產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)規(guī)劃之初，就實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)保容量規(guī)劃、歪子鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、肉牛專業(yè)園區(qū)規(guī)劃“五規(guī)合一”。吸引人們向園區(qū)、社區(qū)、城區(qū)集中，構(gòu)建起了三區(qū)聯(lián)動的基本框架，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村相銜接，構(gòu)建起規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、要素配置“六位一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

城郊鄉(xiāng)袁莊社區(qū)同樣為三產(chǎn)融合帶動產(chǎn)城互動做了最好的證明。

在新野縣漢城、城郊、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)了總面積為30平方公里的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)形成了蔬菜集約化育苗、農(nóng)資配送服務(wù)、綠色蔬菜種植、蔬菜保鮮冷藏、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、蔬菜批發(fā)交易、蔬菜脫水加工、物流配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了以優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。依托蔬菜產(chǎn)業(yè)化集群園區(qū)，袁莊社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)了新型社區(qū)，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，目前已入住500多戶，原來的宅基地基本都得到了復(fù)耕。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，大量農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)發(fā)展副業(yè)化，空巢老人、留守兒童、“誰來種糧、如何種地”等問題隨之出現(xiàn)。新野縣三產(chǎn)融合把促進(jìn)農(nóng)民增收與培育新的增長點相結(jié)合，把改變農(nóng)村面貌與加快城鎮(zhèn)化建設(shè)水平相結(jié)合，為破解“三農(nóng)”難題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更大支撐作用。

“三產(chǎn)融合以提高農(nóng)民收入為根本目標(biāo)，在發(fā)展過程中發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，以產(chǎn)業(yè)化集群為支撐，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機制、農(nóng)村金融支持機制、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育機制是新野將持續(xù)研究和探索的課題，以期更好地實現(xiàn)融合發(fā)展的目的，抓住解決‘三農(nóng)’問題的關(guān)鍵。”常英敏說。新野對三產(chǎn)融合的實踐和探索將永遠(yuǎn)在路上。

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