湖北宜城開展農(nóng)資市場專項檢查活動

為了維護廣大農(nóng)民群眾利益，嚴懲各類違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，2015年以來，宜城市根據(jù)上級各部門的總體部署，大力開展了農(nóng)資監(jiān)管宣傳行動、普查行動和突擊行動，取得了一定的成效。

一、加強普法宣傳工作，營造良好的法制環(huán)境

2015年以來，宜城市農(nóng)業(yè)局結(jié)合“六五”普法工作，按照《宜城市2015年“綠劍”護農(nóng)農(nóng)資打假行動方案》的要求，有計劃、有步驟、采取多種方式積極開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作。首先是通過召開農(nóng)資經(jīng)營培訓會議，宣傳守法經(jīng)營概念，促進各農(nóng)資經(jīng)營單位和個人守法經(jīng)營；其次是通過辦宣傳專欄2期、張貼宣傳標語100余條、開設街頭宣傳站3個、出動宣傳車輛20臺次、發(fā)放宣傳資料3000多份等多種形式以《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為宣傳重點，面向社會、面向農(nóng)民群眾系統(tǒng)地開展種子、農(nóng)藥、肥料等專項法律法規(guī)的宣傳，并結(jié)合案例的宣教、真假農(nóng)資產(chǎn)品的辨別宣傳，提高廣大農(nóng)民依法維權(quán)能力，同時也促進農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力的進一步提高。

同時，及時發(fā)布惠農(nóng)政策、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品、主導品種和誠信經(jīng)營門店信息，向農(nóng)民介紹購買農(nóng)資注意事項，引導農(nóng)民購買放心農(nóng)資產(chǎn)品。借助假劣農(nóng)資案件的曝光，震懾違法犯罪分子，借助開展“農(nóng)業(yè)法制宣傳月”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)周”、“送法、送政策、送科技下鄉(xiāng)”等活動，使農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的基本精神深入千家萬戶，為農(nóng)資打假工作營造良好的法制環(huán)境。

二、建設農(nóng)資誠信體系，維護良好的農(nóng)資市場秩序

為了維護良好的農(nóng)資市場秩序，2015年宜城市農(nóng)業(yè)局著力于農(nóng)資誠信體系建設工作，主要表現(xiàn)在建設農(nóng)資經(jīng)營主體誠信和農(nóng)資經(jīng)營產(chǎn)品誠信體系

一是在市場經(jīng)營主體清查規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信檔案。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，生產(chǎn)經(jīng)營的主要產(chǎn)品等情況，監(jiān)督檢查記錄，以及群眾投訴舉報和違法查處等情況記入誠信檔案。并根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、信用、守法情況及消費者投訴情況等相關(guān)信息，結(jié)合平時的市場執(zhí)法檢查和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作情況，評定農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用等級，對信譽差、多次被查出違法經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為的單位和個人給予警示或限期整改，情節(jié)嚴重的并列入“黑名單”予以重點市場監(jiān)控。

二是農(nóng)資經(jīng)營產(chǎn)品誠信體系建設。今年以來，我們加大農(nóng)資產(chǎn)品的抽檢力度，擴大抽檢范圍，提高抽檢覆蓋率。同時也根據(jù)抽檢樣品的檢測工作，及時對外公布檢測結(jié)果，發(fā)布預警信息。實現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營單位依法進行查處，并及時追溯造假售假源頭，并給予嚴厲打擊。2015年以來共在市場上登記各類作物種子數(shù)量220余萬公斤，抽取種子樣品633個，其中水稻種子樣品290個、棉花種子樣品95個、小麥種子樣品179個，油菜種子樣品33個其他種子樣品36個。目前已經(jīng)質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)不合格樣品25個。對于不合格的種子，由執(zhí)法大隊通知當事人立即停止該種子的銷售，并責令其及時追回已售種子，杜絕劣質(zhì)種子進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

三、強化市場監(jiān)管工作，嚴厲打擊各類違法行為

一是開展專項整治，認真開展“三大”行動。即“農(nóng)資打假保春耕行動”、“夏季百日行動”、“農(nóng)資打假保秋播行動”。在行動中，嚴格農(nóng)資市場檢查，對經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資行為不姑息遷就，堅決快查快辦。并堅持“四個結(jié)合”，即農(nóng)資產(chǎn)品市場準入和生產(chǎn)經(jīng)營主體市場準入結(jié)合、日常監(jiān)管與專項整治結(jié)合、案件查處和公開打擊結(jié)合、規(guī)范市場行為與保護農(nóng)民利益結(jié)合，加強農(nóng)資市場管理和市場排查工作，做到在第一時間發(fā)現(xiàn)問題并及時處理，防止假劣農(nóng)資流入和流出我市農(nóng)資市場，損害農(nóng)民利益。

二是加大農(nóng)資案件的查處力度。在2015年的案件查處工作中，通過查經(jīng)營資格、查品種、查包裝、查標簽、查農(nóng)資經(jīng)營檔案、查質(zhì)量等等。重點打擊六種違法行為：經(jīng)營未經(jīng)審定品種或不適宜本地種植的品種農(nóng)資行為；擅自引種、試種行為；違法生產(chǎn)經(jīng)營各類侵權(quán)農(nóng)資產(chǎn)品行為；未登記備案或不建立農(nóng)資經(jīng)營檔案行為；假冒、劣質(zhì)農(nóng)資經(jīng)營行為；違法發(fā)布農(nóng)資廣告行為。

2015年以來，共出動農(nóng)資執(zhí)法人員220人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶325戶，肥料經(jīng)營戶100多戶，共立案6起，共查封、沒收種子3500公斤，查封、沒收農(nóng)藥550公斤，責令經(jīng)營單位退回和追回質(zhì)量不符合標準的種子38000余公斤，解決農(nóng)資糾紛25起，直接或間接為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失650余萬元。