武威市專項整治無證制種行為 規(guī)范種子市場秩序

2015年10月13日晚，中央電視臺《焦點訪談》欄目播出《非法制種問題重重》，對我省河西走廊玉米制種基地非法制種亂象，特別是武威市涼州區(qū)東河鄉(xiāng)、松樹鄉(xiāng)和古浪縣土門鎮(zhèn)姚莊等地農民無證制種情況進行了報道。

武威市委、市政府高度重視，當晚9時，緊急召開專題會議，研究部署了整治措施。會議要求，堅決落實省委書記王三運、省長劉偉平、省委副書記歐陽堅和副省長楊子興的重要批示，誠懇接受媒體監(jiān)督。決定，立即組織對涼州區(qū)、古浪縣一些農戶無證非法制種問題進行查處和整治，堅持依法辦事，整治玉米種子基地生產秩序、嚴厲查處涉種違法行為。成立由市長任組長的專項行動工作領導小組，負責對非法玉米制種問題的處置和整治工作。

13日晚，武威市政府下發(fā)通知，迅速組織開展依法打擊非法制種專項行動，嚴厲打擊違法行為，規(guī)范玉米制種市場秩序；向社會公開舉報電話，動員社會力量舉報非法制種行為，接受群眾監(jiān)督。14日上午，召集在武注冊的玉米制種企業(yè)，通報情況，動員提供相關線索，舉報非法行為。同時，立即對涉嫌違紀違法人員進行立案調查。由市公安局牽頭，市、縣區(qū)農業(yè)執(zhí)法部門配合，對非法制種企業(yè)和個人依法查處，至14日，對非法制種的8人控制立案偵察。市監(jiān)察局對非法玉米制種問題涉及的干部紀律作風和履職盡責情況，正在進行調查。對已查獲的涉案種子，確保不流入市場。

今年9月14日，省農牧廳印發(fā)《關于依法查處2015年種子生產基地專項檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違法案件的通知》后，武威市農牧局高度重視，召開專題會議，傳達學習文件精神，安排部署查處工作。目前，涼州區(qū)、古浪縣農牧局正在抓緊查辦違法案件。其中，涼州區(qū)16起案件已查清7件，正在調查5件，其余4件為有資質企業(yè)的制種生產行為，不涉嫌違法；已經(jīng)查扣玉米種子鮮果穗132350公斤、籽粒3520公斤。古浪縣1起案件已移交公安機關。

2010年以來，武威市為切實加強玉米制種市場監(jiān)管，規(guī)范玉米種業(yè)公司生產經(jīng)營行為，先后出臺了《關于全市玉米制種企業(yè)資源配置實施意見》《武威市玉米制種管理暫行辦法》《武威市深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力實施方案》《關于開展整頓規(guī)范玉米種業(yè)公司專項行動的通知》，強化政策扶持措施，健全種子監(jiān)管體系，采取多項措施，深入推進種子生產經(jīng)營依法管理，為種業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。從2012年開始，對全市現(xiàn)有玉米制種企業(yè)進行梳理摸排，對經(jīng)濟實力差、誠信度低的企業(yè)予以清理退市，玉米制種企業(yè)由2011年的43家減少到2014年的19家，玉米制種企業(yè)“多、小、散”的狀況明顯改善。市縣農業(yè)部門前移監(jiān)管關口，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組集中摸排，每年播種前，及時在新聞媒體公示有資質的玉米制種企業(yè)，并由種子協(xié)會組織，按照雙向選擇辦法劃分基地，提醒基地村組謹慎選擇合作企業(yè)；對未列入公布范圍的玉米制種企業(yè)，縣區(qū)不得為其安排制種基地，不安排供水指標。建立和完善“黑名單”制度、基地準入制度、合同簽訂制度、繳納保證金等制度，從源頭上遏制了玉米制種企業(yè)的違規(guī)行為。

武威市委針對一些農戶無證制種問題，要求依法依紀、從嚴從快、徹底清查省農牧廳通報的農業(yè)部移交涉及的涉種違法案件，以嚴的要求和實的作風，進一步加大對全市玉米制種企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范生產經(jīng)營行為，切實維護企業(yè)和群眾合法權益。