鎮(zhèn)原縣廢舊農(nóng)膜大整頓“白色革命”扭乾坤

每年多達(dá)8000噸的農(nóng)膜，是鎮(zhèn)原縣糧食大發(fā)展背后的支柱，但是用完之后的廢舊農(nóng)膜卻成了這一黃金支柱產(chǎn)業(yè)的障礙。這一障礙該如何整頓成了農(nóng)膜行業(yè)的一大熱點(diǎn)。

據(jù)了解，鎮(zhèn)原縣是全省旱作糧食生產(chǎn)大縣，慶陽(yáng)地膜糧食規(guī)模基地縣，近年來全膜糧食種植面積每年都突破100萬畝，特別是全膜雙壟溝播玉米已成為群眾增收致富的黃金支柱產(chǎn)業(yè)。但由此產(chǎn)生的廢舊地膜污染問題又成為阻礙推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一道坎。

鎮(zhèn)原縣每年產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜及其它廢舊塑料達(dá)8000噸左右，如何將其成功融入到循環(huán)產(chǎn)業(yè)的鏈條之中呢？經(jīng)過多年實(shí)踐，鎮(zhèn)原縣探索出了科學(xué)、有效的運(yùn)作機(jī)制。

鎮(zhèn)原縣以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)為契機(jī)，立足“整治”，著眼“長(zhǎng)效”，瞄準(zhǔn)“創(chuàng)新”，建設(shè)綠色廢舊回收中心，培育廢品回收利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推廣農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用技術(shù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，完善運(yùn)行模式，創(chuàng)新回收體制，基本建成了田間回收有網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)加工有設(shè)備，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有龍頭，市場(chǎng)營(yíng)銷有平臺(tái)的廢舊農(nóng)膜回收利用產(chǎn)業(yè)體系，真正掀起了一場(chǎng)形勢(shì)空前的“白色革命”。

治理農(nóng)村廢舊塑料污染是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突破口。鎮(zhèn)原縣切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廢舊農(nóng)膜回收利用工作的組織管理，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。深入廣泛宣傳，為廢舊農(nóng)膜回收工作創(chuàng)造有利環(huán)境。組織縣農(nóng)技中心對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜骨干回收站負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶動(dòng)群眾積極參與廢舊農(nóng)膜回收利用工作。

《廢舊農(nóng)膜回收利用扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的制定，把廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)、收購(gòu)站、從事廢舊農(nóng)膜回收的農(nóng)民專業(yè)合作社、廢舊污染治理示范點(diǎn)和交售廢舊農(nóng)膜大戶等列入了扶持范圍。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以膜換膜、以物換膜等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)膜，保持田園清潔，將產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜及時(shí)上交。并投入大量財(cái)政扶持資金，鼓勵(lì)廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)、回收網(wǎng)點(diǎn)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，開展廢舊農(nóng)膜綜合利用生產(chǎn)。

變廢為寶，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。鎮(zhèn)原縣通過典型示范引導(dǎo)，統(tǒng)籌布局推進(jìn)的辦法，以再回收利用龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，積極構(gòu)建廢舊塑料回收加工體系。通過政府支持、政策優(yōu)惠、資金扶持等措施，突出廢舊農(nóng)膜加工技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。以村組為主體，以協(xié)會(huì)為紐帶，以加工企業(yè)為龍頭，村組建立廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，縣上籌建龍頭企業(yè)，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收再利用。

同時(shí)，在新農(nóng)村示范點(diǎn)、居民集中區(qū)建立鄉(xiāng)村物業(yè)管理站，建設(shè)廢舊農(nóng)膜收集設(shè)施，定點(diǎn)堆放，集中處理。在集鎮(zhèn)區(qū)建立規(guī)模化大型廢舊農(nóng)膜回收站，方便群眾交售。在居民分散區(qū)確定個(gè)體流動(dòng)回收員，上戶收購(gòu)廢舊物品，切實(shí)做到廢舊物品不存壓、不污染，全縣基本形成了農(nóng)戶田間清理、運(yùn)銷大戶上門收購(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織經(jīng)銷、龍頭企業(yè)加工生產(chǎn)的廢舊綜合利用體系。

目前，該縣開展廢舊農(nóng)膜回收電視講座30期，培訓(xùn)會(huì)60場(chǎng)（次），專欄80期（次），受訓(xùn)人數(shù)8萬多人次；自2010年以來，各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)膜回收加工補(bǔ)助663.5萬元，用于地膜種植戶補(bǔ)助580多萬元；建成廢舊農(nóng)膜深加工企業(yè)3戶、回收網(wǎng)點(diǎn)100多個(gè)。組建廢舊農(nóng)膜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)50個(gè)、專業(yè)合作社1個(gè)，發(fā)展廢舊農(nóng)膜運(yùn)銷經(jīng)營(yíng)戶500個(gè)。