農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，“三農(nóng)”工作事關(guān)國(guó)家全局，任何時(shí)候都要放在基礎(chǔ)位置。會(huì)議部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走安全高效綠色發(fā)展之路。

近年來(lái)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、草食畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，糧改飼、糧豆輪作等試點(diǎn)搶前抓早，一二三產(chǎn)融合和農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息化扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村實(shí)用人才和新型農(nóng)民培育逐步深入……這些變化清晰地表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變。

糧食產(chǎn)量與產(chǎn)能同步提升。今年上半年，我國(guó)夏糧在高起點(diǎn)、高基數(shù)上再獲豐收，總產(chǎn)比上年增產(chǎn)89億斤。與此同時(shí)，永久基本農(nóng)田劃定起步，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)從點(diǎn)到面，耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)正式啟動(dòng)，綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)落進(jìn)麥田，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建再上臺(tái)階，糧食生產(chǎn)正在從關(guān)注年度產(chǎn)量為主轉(zhuǎn)變到藏糧于地、藏糧于技的可持續(xù)發(fā)展道路上來(lái)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化同步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，在“三北”地區(qū)開展糧改飼試點(diǎn)，在東北30個(gè)縣開展了糧豆輪作試點(diǎn)，糧經(jīng)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。推進(jìn)主食加工業(yè)提升行動(dòng)，開展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建，目前全國(guó)已有超過150萬(wàn)家“農(nóng)家樂”，帶動(dòng)農(nóng)民超過3000萬(wàn)人，一二三產(chǎn)融合速度不斷加快。

資源利用與環(huán)境保護(hù)同步實(shí)施。今年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等8個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）》，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)施東北產(chǎn)糧大縣黑土地保護(hù)利用、重金屬污染耕地修復(fù)和地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)；啟動(dòng)了新一輪退耕還林還草工程，一手抓保護(hù)，一手抓治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源利用方式向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變。

適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與主體培育同步加快。有關(guān)部門先后制定下發(fā)了工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等指導(dǎo)意見，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。截至目前，家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包合同面積比重已超過30.4%。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)部穩(wěn)步實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃。截至6月底，全國(guó)工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到141.2萬(wàn)家。作為農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)示范省，江蘇糧食、蔬果類家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1.4萬(wàn)家，單位土地產(chǎn)出和效益高于普通農(nóng)戶20%以上。

科技支撐與裝備保障同步升級(jí)。自去年底開展種業(yè)權(quán)益改革試點(diǎn)以來(lái)，給科研單位和人員“賦權(quán)”、“讓利”穩(wěn)妥推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展沖破了機(jī)制體制“束縛”。