我國(guó)將實(shí)施嚴(yán)抓高毒農(nóng)藥的管理

我國(guó)實(shí)行農(nóng)藥登記制度和農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。生產(chǎn)農(nóng)藥和進(jìn)口農(nóng)藥，必須進(jìn)行登記。對(duì)于劇毒、高毒農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部還采取了一些特別的措施，例如停止新增登記和生產(chǎn)許可，不增加新的生產(chǎn)點(diǎn)，不擴(kuò)大生產(chǎn)能力等。有的地方還根據(jù)本地實(shí)際，出臺(tái)了更嚴(yán)格的管理規(guī)定，比如海南省禁止使用所有劇毒、高毒農(nóng)藥。

在農(nóng)藥銷售管理上，農(nóng)業(yè)部要求“高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位核定規(guī)范化、購(gòu)買農(nóng)藥實(shí)名化、流向記錄信息化、定點(diǎn)管理動(dòng)態(tài)化”，建立“高毒農(nóng)藥100%信息可查詢、 100%流向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證”的高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度。2014年還在河北等5省實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范項(xiàng)目，以期探索建立安全的劇毒、高毒農(nóng)藥管理體制。“根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)現(xiàn)在每年農(nóng)藥原液生產(chǎn)量為300萬(wàn)噸，其中，劇毒、高毒產(chǎn)品的生產(chǎn)量只占總量的3%�！辈艹杏钫f(shuō)。

“劇毒、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品不是我們的發(fā)展方向�！痹诮�蘇克勝集團(tuán)股份有限公司黨委副書記崔亞看來(lái)，大的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)都不會(huì)選擇將這類產(chǎn)品作為自己的發(fā)展方向，只有規(guī)模小、求生存的小企業(yè)會(huì)去生產(chǎn)這類產(chǎn)品�！拌b于目前劇毒、高毒農(nóng)藥還有存在的必要性，定點(diǎn)一些正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)還是必要的，這就更需要加強(qiáng)對(duì)這類企業(yè)的監(jiān)管�！贝迊喺f(shuō)。

“高殘留”危害更大

我國(guó)的農(nóng)藥毒性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)從經(jīng)口、經(jīng)皮、吸入3個(gè)方面將農(nóng)藥分為劇毒、高毒、中等毒、低毒、微毒5個(gè)級(jí)別。劇毒農(nóng)藥的經(jīng)口半數(shù)致死量小于等于5mg/kg，高毒農(nóng)藥的經(jīng)口半數(shù)致死量則在5mg/kg～50mg/kg之間。

但農(nóng)藥的毒性只是衡量其危害的一個(gè)指標(biāo)，還有一個(gè)指標(biāo)必須關(guān)注。農(nóng)藥屬于化學(xué)制劑，會(huì)在自然中發(fā)生降解和移動(dòng)，這個(gè)時(shí)間稱為半衰期。如果農(nóng)藥的半衰期超過(guò)一定的時(shí)間，該農(nóng)藥則被認(rèn)為是高殘留。因此，在農(nóng)藥的使用中，安全間隔期至關(guān)重要。安全間隔期是指最后一次施用農(nóng)藥的時(shí)間到農(nóng)產(chǎn)品收獲時(shí)相隔的天數(shù)，可保證收獲農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量不會(huì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的允許標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，不同農(nóng)藥或同一種農(nóng)藥施用在不同作物上的安全間隔期不一樣，必須確保農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)藥使用安全間隔期過(guò)后才采收，這樣才能防止農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)。例如，阿維菌素用于柑橘的安全間隔期是14天，而用于黃瓜的安全間隔期則為2天。

“如果劇毒、高毒農(nóng)藥很快就能在自然界中分解，那就不會(huì)帶來(lái)高殘留;而有的低毒農(nóng)藥卻需要較長(zhǎng)時(shí)間才能分解，如果未達(dá)到安全間隔期就采收出售，則可能因農(nóng)藥殘留超標(biāo)帶來(lái)食品安全問(wèn)題。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)上述教授表示。

使用環(huán)節(jié)監(jiān)管困難重重

農(nóng)藥殘留超標(biāo)引起的食品安全事件頻發(fā)，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)是監(jiān)管的瓶頸。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、種植模式多樣，“亂用、多用、不按時(shí)間用”農(nóng)藥的現(xiàn)象比較普遍，這些違規(guī)行為引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和人畜中毒事故時(shí)有發(fā)生。

“在農(nóng)藥使用中，安全間隔期是必須嚴(yán)格遵守的使用規(guī)定。但部分農(nóng)戶不遵守這個(gè)規(guī)定，在安全間隔期內(nèi)就急于采收，蔬菜水果上殘留的農(nóng)藥很可能就會(huì)超出國(guó)家限量標(biāo)準(zhǔn)。”

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)上述教授曾對(duì)世界其他國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)藥管理制度進(jìn)行對(duì)比分析，他認(rèn)為，我國(guó)關(guān)于農(nóng)藥的法律法規(guī)比較健全，但在農(nóng)藥使用方面的監(jiān)管還落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

曹承宇也認(rèn)為，中國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀決定了提高農(nóng)民的安全用藥意識(shí)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管非常重要。“農(nóng)藥殘留超標(biāo)引發(fā)的食品安全事件，罪不在農(nóng)藥本身，而在農(nóng)藥的使用�，F(xiàn)在很多農(nóng)村專業(yè)的大規(guī)模種植戶日漸增多，對(duì)農(nóng)藥的科學(xué)規(guī)范使用來(lái)說(shuō)應(yīng)該是個(gè)好消息。總之，農(nóng)藥是把‘雙刃劍’，用好了能‘御敵’，用不好就是‘自殺’。”