依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)耕地保護(hù)工作作出重要指示。他強(qiáng)調(diào),耕地是我國(guó)最為寶貴的資源。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情,決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好,絕不能有閃失。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡,規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。
習(xí)近平指出,耕地占補(bǔ)平衡政策是對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)占用耕地不斷擴(kuò)大的補(bǔ)救措施,是國(guó)家法律和政策允許的,但必須帶著保護(hù)耕地的強(qiáng)烈意識(shí)去做這項(xiàng)工作,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行。要采取更有力的措施,加強(qiáng)對(duì)耕地占補(bǔ)平衡的監(jiān)管,堅(jiān)決防止耕地占補(bǔ)平衡中出現(xiàn)的補(bǔ)充數(shù)量不到位、補(bǔ)充質(zhì)量不到位問(wèn)題,堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象。在農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)中要把好關(guān),不能讓一些人以改革之名行占用耕地之實(shí)。對(duì)耕地占補(bǔ)平衡以及耕地保護(hù)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,要加強(qiáng)調(diào)查研究,提出有效的應(yīng)對(duì)之策。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,也是農(nóng)村改革的基本方向。在土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐中,必須要求各地區(qū)原原本本貫徹落實(shí)黨中央確定的方針政策,既要加大政策扶持力度、鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,又要因地制宜、循序漸進(jìn),不搞大躍進(jìn),不搞強(qiáng)迫命令,不搞行政瞎指揮。特別要防止一些工商資本到農(nóng)村介入土地流轉(zhuǎn)后搞非農(nóng)建設(shè)、影響耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)等問(wèn)題。要注意完善土地承包法律法規(guī)、落實(shí)支持糧食生產(chǎn)政策、健全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序進(jìn)行,真正激發(fā)農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的積極性。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示強(qiáng)調(diào),要按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度要求,依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理,抓緊整治存在的突出問(wèn)題,把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系,大力挖掘用地潛力,提高土地使用效率;要加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo),規(guī)范有序探索和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
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