委員審議食安法:高毒農(nóng)藥應(yīng)該怎樣逐步退出

備受關(guān)注的食品安全法修訂草案在昨日起召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)上進(jìn)入三審程序。依照慣例，法律草案三審稿與最終表決稿通常已經(jīng)非常接近，仍有爭(zhēng)議的往往是少數(shù)焦點(diǎn)問(wèn)題。

在昨天下午的常委會(huì)分組審議中，一個(gè)典型爭(zhēng)議問(wèn)題——?jiǎng)《�、高毒農(nóng)藥的使用，就繼續(xù)成為了二審以來(lái)的關(guān)注焦點(diǎn)。

據(jù)悉，在前次審議中，許多常委會(huì)委員提出，出于食用安全考慮，希望法律能全面禁止劇毒高毒農(nóng)藥的使用。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部意見(jiàn)認(rèn)為，全面取消上述農(nóng)藥的條件還不成熟，且部分高毒農(nóng)藥殘留低、效果好，不建議全面取締。因此，三審稿仍繼續(xù)允許使用高毒劇毒農(nóng)藥，但強(qiáng)調(diào)要加快研發(fā)替代產(chǎn)品，鼓勵(lì)以低毒農(nóng)藥取代，并增加規(guī)定：對(duì)瓜果、蔬菜、茶葉和中草藥不得使用高毒、劇毒農(nóng)藥。

反方意見(jiàn)：如果禁用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全受多大影響？

有部分委員表示，很難認(rèn)同農(nóng)業(yè)部對(duì)這一問(wèn)題的解釋。

“禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，是什么含義?如果停止使用劇毒、高毒農(nóng)藥，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響有多大?如果使用了，對(duì)人體健康的影響又有多大?對(duì)人體健康的影響和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、糧食安全的影響怎么做比較?” 陳國(guó)令委員表示，應(yīng)把使用劇毒、高毒農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全、對(duì)人的健康影響實(shí)際情況告知社會(huì)。

任茂東委員則擺出了前例作為自己觀點(diǎn)的論據(jù)：2004年1月1日起我國(guó)開(kāi)始撤銷甲胺磷、久效磷、甲基對(duì)流磷、對(duì)流磷、磷胺等五種劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)，2007年1月1日全面禁止，全面禁止了這些農(nóng)藥的八年中，糧食沒(méi)有減產(chǎn)，反而連年增產(chǎn)。“怎么說(shuō)禁止使用劇毒農(nóng)藥就影響糧食安全?數(shù)據(jù)從何而來(lái)?”他詢問(wèn)。

楊震、朱靜芝、鄭功成等幾位委員提出疑問(wèn)：為何限制了瓜果蔬菜中的使用，卻不禁止在糧食生產(chǎn)中使用?呂薇委員則建議，現(xiàn)行法律一定要適合現(xiàn)在農(nóng)民的文化水平和農(nóng)村生產(chǎn)組織方式，因此，與其禁止特定農(nóng)藥類型，更應(yīng)該明確農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)該由誰(shuí)管理，而不是把辨別高毒、高殘留農(nóng)藥的責(zé)任加諸于農(nóng)民。

正方意見(jiàn)：有些糧食問(wèn)題，沒(méi)有它們就解決不了

但也有列席的人大代表認(rèn)為，劇毒高毒農(nóng)藥對(duì)于我國(guó)的食品安全的確是不可或缺的。張文成代表認(rèn)為，逐步取消淘汰劇毒高毒農(nóng)藥，這件事從實(shí)踐上看應(yīng)該慎重。

“因?yàn)閺膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)一直延續(xù)到現(xiàn)在，這些農(nóng)藥我們?cè)谵r(nóng)業(yè)上使用更多，農(nóng)業(yè)特殊時(shí)期發(fā)生大面積病蟲(chóng)害，別的農(nóng)藥又沒(méi)研制出來(lái)，又不能替代，一旦發(fā)生以后并不是減產(chǎn)，而是絕收。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)的實(shí)踐使用過(guò)程中，(這類農(nóng)藥)通過(guò)一段時(shí)間的降解，不會(huì)對(duì)糧食產(chǎn)生其他任何大的危害。我在農(nóng)村當(dāng)了40年農(nóng)村黨支部書(shū)記，有些特殊的農(nóng)業(yè)災(zāi)害是人力不可抗拒的，而且制造的高毒農(nóng)藥生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中也是針對(duì)某一種東西，沒(méi)有這種農(nóng)藥就解決不了。農(nóng)業(yè)上如果一下子全部取消，我看現(xiàn)在還不是時(shí)候。” 張文成代表表示。他贊成以出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品安全法的方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)上關(guān)于農(nóng)藥方面的立法。

另一位列席全國(guó)人大代表周海波也指出, 禁止劇毒和高毒農(nóng)藥“實(shí)際上不現(xiàn)實(shí)”�！按蠹叶贾�道砒礵，它是劇毒藥品，但也沒(méi)有被禁用，只是要求嚴(yán)格控制使用。還有醫(yī)學(xué)上鉀離子靜脈推注是很危險(xiǎn)的，因?yàn)槿绻�“高鉀”推到人的心臟中，會(huì)使心臟停搏或者是死亡，但是在有一些嚴(yán)重低鉀的情況下還確實(shí)需要推高鉀，在醫(yī)學(xué)上也沒(méi)有規(guī)定禁止靜脈推注，只是要求嚴(yán)格掌握它的指征�！�

他建議，將相關(guān)法條修改為“國(guó)家鼓勵(lì)和支持研發(fā)高效低毒低殘留農(nóng)藥，以替代現(xiàn)在使用的劇毒、高毒農(nóng)藥。國(guó)家嚴(yán)格控制劇毒、高毒農(nóng)藥的使用，并建立追溯機(jī)制”。

“現(xiàn)在土壤的污染，農(nóng)作物的污染已經(jīng)超過(guò)了工業(yè)污染，土壤污染的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，最主要的污染來(lái)源還是農(nóng)藥和化肥，雖然是低毒農(nóng)藥，但是鼓勵(lì)使用，也還會(huì)加劇土壤的污染，因此建議將鼓勵(lì)使用刪除�！彼�表示。

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