農(nóng)業(yè)部：2020年實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長(zhǎng)

用全球8%的耕地，生產(chǎn)了全球21%的糧食，但同時(shí)化肥消耗量占全球35%—肥越用越多，地越種越饞，這是我國(guó)糧食“十一連增”背后的尷尬現(xiàn)實(shí)。

化肥是糧食的“糧食”，化肥的使用為我國(guó)糧食連續(xù)豐收立下“汗馬功勞”，然而專家指出，我國(guó)化肥使用存在過量使用、盲目使用的問題，不但損耗基礎(chǔ)地力，增加種糧成本，而且危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，總量控制、科學(xué)施肥勢(shì)在必行。

現(xiàn)狀 我國(guó)化肥投入占全球三分之一

“我國(guó)年化肥使用量世界第一位，占世界的三分之一，相當(dāng)于美國(guó)、印度的總和。”農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師錢克明日前在全國(guó)兩會(huì)上說。

化肥總體用量過多的背后，凸顯當(dāng)前我國(guó)化肥施用存在的四大問題，“一是畝均施用量偏高。我國(guó)農(nóng)作物畝均化肥用量21.9公斤，遠(yuǎn)高于世界平均水平，是美國(guó)的2.6倍，歐盟的2.5倍；二是施肥不均衡現(xiàn)象突出，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、長(zhǎng)江下游地區(qū)和城市郊區(qū)施肥量偏高，蔬菜、果樹等附加值較高的經(jīng)濟(jì)園藝作物過量施肥比較普遍；三是有機(jī)肥資源利用率低，目前，我國(guó)有機(jī)肥資源總養(yǎng)分約7000多萬噸，實(shí)際利用不足40%；四是施肥結(jié)構(gòu)不平衡，傳統(tǒng)人工施肥方式仍然占主導(dǎo)地位，化肥撒施、表施現(xiàn)象比較普遍，機(jī)械施肥僅占主要農(nóng)作物種植面積的30%左右。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)曾衍德介紹。

隱患 過量施肥引發(fā)耕地退化之危

化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必要的生產(chǎn)資料之一，對(duì)土壤養(yǎng)分的補(bǔ)充起到關(guān)鍵作用。然而記者采訪發(fā)現(xiàn)，過量施肥對(duì)土壤造成的損害卻與日俱增。“土壤侵蝕、酸化和鹽堿化是當(dāng)前我國(guó)耕地退化的三大主要表現(xiàn)。其中，土壤酸化的主要推手之一就是化肥的過量使用。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)資學(xué)院教授張福鎖介紹。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)化肥投入的邊際效益明顯下降。以氮肥為例，從1998年到2013年，我國(guó)小麥的氮肥施用量增長(zhǎng)接近200%，但單產(chǎn)水平卻只提升了50%。

解決之道：

實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)

農(nóng)業(yè)部17日表示，將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

“從2015年到2019年，逐步將化肥使用量年增長(zhǎng)率控制在1%以內(nèi)。到2020年初步建立科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，科學(xué)施肥水平明顯提升。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)曾衍德說。

根據(jù)行動(dòng)方案，2020年將實(shí)現(xiàn)施肥結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理，有機(jī)肥資源得到合理利用；實(shí)現(xiàn)施肥方式的進(jìn)一步改進(jìn)，盲目施肥和過量施肥現(xiàn)象基本得到遏制，傳統(tǒng)施肥方式得到改變；實(shí)現(xiàn)肥料利用率的穩(wěn)步提高，從2015年起，主要農(nóng)作物肥料利用率平均每年提升1個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)到2020年，主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%以上。

對(duì)話農(nóng)業(yè)部

積極推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥

農(nóng)業(yè)部17日表示，力爭(zhēng)到2020 年實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長(zhǎng)。記者就此采訪了農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)曾衍德。

問：農(nóng)諺講，化肥是糧食的“糧食”，為什么還要提出化肥使用量減量？

答：眾所周知，施用化肥可實(shí)現(xiàn)糧食的增產(chǎn)。但我國(guó)農(nóng)作物畝均用量仍高于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。化肥用量過多不僅造成成本的增加，也對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境帶來一定影響。這正是我們實(shí)施這項(xiàng)行動(dòng)的目的之一，就是要走出一條節(jié)本增效、可持續(xù)的發(fā)展之路。

開展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，要減去因不合理施肥造成的多用的部分化肥，實(shí)現(xiàn)利用效率的提升。 其次是要推進(jìn)有機(jī)與無機(jī)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好。

問：在增長(zhǎng)壓力依然很大的背景下，化肥減量是否會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全造成影響？

答：化肥減量非但不會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全造成影響，而且有利于糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。其理由有三：一是我國(guó)化肥用量較大作物主要集中在蔬菜和水果，尤其是設(shè)施蔬菜用肥量更大。

二是我國(guó)糧食作物的施肥水平高于發(fā)達(dá)國(guó)家，在不同區(qū)域還存在不合理現(xiàn)象，但我國(guó)針對(duì)不同區(qū)域已經(jīng)建立了一些成熟的技術(shù)模式，特別是高產(chǎn)高效栽培技術(shù)模式的推廣，不會(huì)影響糧食單產(chǎn)。

問：長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)民都已習(xí)慣使用化肥，有機(jī)肥的用量在減少。在這種情況下，化肥零增長(zhǎng)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎？

答：當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，有機(jī)肥用量在減少，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)有機(jī)資源很豐富，但利用率很低，利用率不足40%。其中，畜禽糞便養(yǎng)分還田率為50%左右，秸稈養(yǎng)分直接還田率為35%左右。我們開展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，一個(gè)重要的途徑就是推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，這樣化肥減量的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。