農(nóng)業(yè)部出臺深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)意見

為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會精神深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)的意見》，圍繞農(nóng)業(yè)法治建設(shè)的主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)立法、著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法、深入開展農(nóng)業(yè)法治宣傳教育、依法化解農(nóng)業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛、切實(shí)提高農(nóng)業(yè)部門依法行政能力五個(gè)方面，對今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)法治建設(shè)作出全面部署。

意見指出，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村改革正處在攻堅(jiān)期和深水區(qū)，農(nóng)業(yè)法治建設(shè)在“三農(nóng)”工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。與中央全面推進(jìn)依法治國的要求和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的需要相比，農(nóng)業(yè)依法行政還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作引向制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。各級農(nóng)業(yè)部門要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院法治政府建設(shè)決策部署，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模�以形成完備的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系、高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系、健全的依法行政工作機(jī)制和有效的法治宣傳教育機(jī)制為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)業(yè)部門依法行政水平，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定提供有力法治保障。

意見要求，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程，積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，著力提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推動(dòng)執(zhí)法力量重心下移，重點(diǎn)強(qiáng)化縣（市）一級，加快推進(jìn)縣一級綜合執(zhí)法和執(zhí)法力量整合。規(guī)范執(zhí)法機(jī)構(gòu)與人員管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善學(xué)法用法制度，農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，工作人員要熟練掌握與本崗位有關(guān)的法律法規(guī)；創(chuàng)新普法方式、拓展普法渠道，深入開展農(nóng)業(yè)普法宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾守法用法的意識和能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作，依法調(diào)處農(nóng)資和農(nóng)村土地承包等涉農(nóng)民事糾紛，做好信訪工作。

意見強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)部門依法行政能力。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對重大問題、重要工作要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為農(nóng)業(yè)部門重大決策必經(jīng)程序。深化行政審批制度改革，繼續(xù)取消和下放行政審批項(xiàng)目，強(qiáng)化銜接落實(shí)，加強(qiáng)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，整合行政許可信息資源，建立統(tǒng)一許可信息平臺，擴(kuò)大信息發(fā)布覆蓋面，健全涉農(nóng)突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制。