農(nóng)資壟斷經(jīng)營或?qū)�營存在的局限性

隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級，農(nóng)資經(jīng)營的形式也越來越靈活，經(jīng)營的市場不僅有某一區(qū)域市場、邊際市場還有虛擬市場，因此那些長期以來的農(nóng)資壟斷經(jīng)營或說專營，將不再適應(yīng)農(nóng)資市場的發(fā)展。

目前農(nóng)資壟斷經(jīng)營主要有以下三種：

區(qū)域市場壟斷

這種壟斷經(jīng)銷形式，主要集中于一些大型農(nóng)場、農(nóng)業(yè)墾區(qū)等區(qū)域市場。這些單位在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安排產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方面仍然有較大的計劃性，在區(qū)域范圍內(nèi)，由內(nèi)部農(nóng)資經(jīng)銷機構(gòu)組織、安排、供應(yīng)農(nóng)資。當然，不能完全否定這種經(jīng)銷模式的合理性，而且對于一些科研、尖端的農(nóng)資使用環(huán)節(jié)，實行農(nóng)資配置也很有必要。

農(nóng)資品牌壟斷

即某一品牌系列農(nóng)資占據(jù)絕大多數(shù)市場份額形成壟斷經(jīng)營。這種品牌壟斷經(jīng)銷形式，如果是憑質(zhì)量與服務(wù)取勝，無可厚非；如果是由于地方保護主義、對外來農(nóng)資設(shè)置門檻或者利用補貼政策等，形成市場壁壘及非均衡競爭，這種壟斷經(jīng)營，則既有損農(nóng)資市場發(fā)育，也不利于農(nóng)資科技成果的交流轉(zhuǎn)化與推廣，是不可取的。

體制內(nèi)壟斷

一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營載體，例如農(nóng)村基層合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社或者某一大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目等，對本組織、本社、本項目內(nèi)所需農(nóng)資統(tǒng)一購買、統(tǒng)一經(jīng)營，即所謂的團購、集中采購，或者規(guī)定只能使用某一農(nóng)資等，也有壟斷經(jīng)營之嫌；再則就是一些基層農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)，與農(nóng)資經(jīng)銷環(huán)節(jié)聯(lián)合起來，采取行政手段，推動某一農(nóng)資產(chǎn)品非競爭性地擠占市場；有的甚至就是農(nóng)技人員充當農(nóng)資經(jīng)銷商，向農(nóng)戶或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售特定的農(nóng)資，實際上也是壟斷經(jīng)營。

農(nóng)資壟斷經(jīng)營，在市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大潮當中，存在著以下幾個方面的局限性：

首先，不利于農(nóng)資市場發(fā)育。

壟斷經(jīng)營本身就是采取非正常競爭手段獲取市場份額。而農(nóng)資作為一種特殊商品，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至社會經(jīng)濟發(fā)展當中有著非常重要的作用。在農(nóng)資區(qū)域市場只能由特定的經(jīng)銷商按照特定的形式供應(yīng)特定的農(nóng)資，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)資的選擇沒有余地，沒了產(chǎn)品的多樣性、沒了競爭、沒了優(yōu)勝劣汰，勢必阻滯區(qū)域農(nóng)資市場發(fā)育。

其次，不利于農(nóng)資科技創(chuàng)新。

農(nóng)資壟斷經(jīng)營，肯定存在著保護和支持某一特定對象的因素，有的甚至還通過非競爭性行政手段，保護地方落后企業(yè)、低品質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)業(yè)，不利于優(yōu)勢農(nóng)資進入?yún)^(qū)域市場，難以使科技含量高、先進適用的農(nóng)資產(chǎn)品與區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力也難以激發(fā)，對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級形成阻滯，由此而使區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)陷入被動地依賴于某一特定農(nóng)資的惡性循環(huán)。

再者，不利于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升。

農(nóng)資壟斷經(jīng)營，久而久之，無論是農(nóng)資品質(zhì)、經(jīng)銷形式還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)資的使用，都會形成一定的習(xí)慣性，固定地認同于某一農(nóng)資產(chǎn)品。然而，眾所周知，農(nóng)資對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)影響是很大的，一成不變的農(nóng)資，不可能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；特別是現(xiàn)在的糧食、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對農(nóng)資的依附度高，而種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資，更是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升的基本要素和關(guān)鍵因素。農(nóng)資壟斷經(jīng)營的局限性，必然會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升產(chǎn)生影響。

最后，不利于國家惠農(nóng)政策的落實和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

有的農(nóng)資壟斷經(jīng)營者將國家惠農(nóng)政策也壟斷了，有的農(nóng)資壟斷經(jīng)營，就是吃惠農(nóng)政策的飯，離開了政策支持，就無法經(jīng)營了；而這些壟斷經(jīng)營，往往還曲解惠農(nóng)政策，把政策資源當成自己的特權(quán)；同時，在農(nóng)資經(jīng)銷系統(tǒng)中，壟斷經(jīng)營是非競爭性手段擠占市場份額，勢必對非壟斷經(jīng)營的經(jīng)銷商構(gòu)成不平等競爭，有可能引發(fā)一些社會矛盾。