補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個短板，越早越好

繼中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式后，年前召開的中央農(nóng)村工作會議進(jìn)一步明確，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是中央立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和三農(nóng)發(fā)展新形勢作出的重大戰(zhàn)略部署。這一部署站位高，用意深，指向明，不僅把握住了三農(nóng)問題的本質(zhì)，抓住了三農(nóng)工作的關(guān)鍵，也為在新時期更好解決三農(nóng)問題、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明確了路徑。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是規(guī)律所示。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是國家現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，而且是不可或缺的基礎(chǔ)和支撐。從現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律來看，一方面，國家整體現(xiàn)代化不能沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。很難想象，離了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其他現(xiàn)代化何以立足？如何存在？又怎樣持久？一棟地基沒打好的高樓，擁有再漂亮的飛檐翹角又有什么用呢？另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還不能一直慢下去。這就像一個水桶，決定水桶的容積不在長板，而在短板；也就如一支行進(jìn)的隊伍，誰跑得慢，誰就在拖后腿，誰也就決定了隊伍的速度。我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是個短板，也在拖后腿，怎么辦？補(bǔ)齊短板，追上大隊伍，抓緊趕早。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是大局所需。中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，農(nóng)業(yè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。當(dāng)前在新常態(tài)下，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，首先要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給，無論如何農(nóng)業(yè)不能滑坡，千萬要防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速走低、物價走高的滯漲局面。而要避免這種不利局面，就要千方百計穩(wěn)住農(nóng)業(yè)。今年宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，糧食和農(nóng)業(yè)豐收功不可沒。但也毋庸諱言，這些年支撐農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)手段的作用在遞減，提價和補(bǔ)貼的空間已經(jīng)見頂，各種成本卻還在剛性上升，農(nóng)業(yè)比較效益在不斷下降。怎么應(yīng)對？穩(wěn)大局必須穩(wěn)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)農(nóng)業(yè)必須增效益，增效益就要走加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，通過現(xiàn)代化來提質(zhì)增效、節(jié)本降耗，只此一途。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是問題所逼。這些年我國農(nóng)業(yè)的成績可圈可點。但生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損，承載能力越來越接近極限，資源開發(fā)利用強(qiáng)度過大，農(nóng)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展套上了生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”，也是不爭的事實。別看自然不吭不哈，但惹急了他，他也會像唐僧一樣念起“緊箍咒”。在唐僧“緊箍咒”面前，孫大圣也得低頭；在自然“緊箍咒”之下，農(nóng)業(yè)又豈能任性？必須尊重他，順著他，讓他高興了，你才能高興。而怎么讓自然高興、不再給我們念“緊箍咒”呢？還得向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個“錦囊”要妙計，以“轉(zhuǎn)”字訣對沖“緊箍咒”，以現(xiàn)代化的理念和手段去“粗放”、強(qiáng)“集約”，是惟一之選。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，在糧食問題上不能有半點閃失，要始終保持清醒頭腦，首先要算好安全賬，在此前提下，也要算好經(jīng)濟(jì)賬，堅持穩(wěn)糧與增收協(xié)調(diào)共進(jìn)，強(qiáng)化穩(wěn)糧與結(jié)構(gòu)調(diào)整相互促進(jìn)。要由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，念好“山海經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”。要構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局，加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合互動，打造“六次產(chǎn)業(yè)”。要積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，不能把推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營單純理解成土地經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)張，更不能簡單等同土地兼并。要堅持以糧和農(nóng)業(yè)為主，不能搞“非糧化”，堅決禁止“非農(nóng)化”。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，堅決把資源環(huán)境惡化的勢頭壓下來，新賬不再欠，老賬逐步還。一定要把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來，把超過資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退出來，把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)成資源和財富，把地力下降的土壤改良好，把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好，把農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈保護(hù)好。要加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度，堅持重中之重不動搖，不管財力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減，要提高農(nóng)業(yè)投入的使用效率，要抓住前期過剩產(chǎn)能消化期的契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成和調(diào)控機(jī)制，健全金融支農(nóng)制度。要用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，要發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動作用。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅持改革創(chuàng)新。要敢于打破一切不利于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的弊端和障礙，充分發(fā)揮農(nóng)民和基層的首創(chuàng)精神，只要符合國家法律和政策，符合改革方向，農(nóng)民群眾歡迎，一句話，只要有利于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不管什么形式，什么做法，都“可以、可以、也可以”，也允許“探索、探索、再探索”。

全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。離2020年“第一個百年”目標(biāo)只有6年了，時不我待，不容懈怠。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，切實按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求全面深化農(nóng)村改革，順勢而為，乘勢而上，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個短板，為在新常態(tài)下再創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面努力奮斗。