化肥關(guān)稅調(diào)整，利乎？弊乎？

所謂淡旺季關(guān)稅，是指在國內(nèi)用肥旺季時出口關(guān)稅高，以保障國內(nèi)供給；在國內(nèi)用肥淡季時出口關(guān)稅低，可適量出口。這種制度在國內(nèi)化肥供應(yīng)量偏緊的情況下發(fā)揮了很好的作用，因為化肥是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的，化肥首先必須保障國內(nèi)供給，多余的才能出口，這是對化肥的一個基本定位。但后來隨著國內(nèi)化肥產(chǎn)能的大量增加，淡旺季制度的缺陷也越來越明顯。淡季低關(guān)稅時間短，一般只有四五個月，旺季高關(guān)稅時間長，而國內(nèi)化肥市場需求有限，大量的產(chǎn)能需通過出口來消化，導(dǎo)致低關(guān)稅期大量的化肥爭相出口，這就為國外商家做空中國化肥提供了條件。

陳麗介紹說，每到中國低關(guān)稅期到來時，國際化肥價格就下跌，國內(nèi)化肥只能以低價出口到國際市場，出口量是增加了，但價格卻不高。而化肥是高資源消耗型產(chǎn)品，低價出口化肥就相當(dāng)于低價出口資源，無論是對企業(yè)還是對國家都是損失。早在前幾年，企業(yè)就有呼聲，要求取消淡旺季關(guān)稅，改為全年統(tǒng)一關(guān)稅，甚至有的企業(yè)提出，愿意以不要化肥優(yōu)惠政策，來換取對出口的限制。在明年的化肥關(guān)稅方案中，這一夢想終于成真，是件大好事。

“取消了淡旺季制度，企業(yè)就沒有了桎梏，可以在國際、國內(nèi)兩個市場水袖長舞，哪個市場好，就多往哪個市場銷售，企業(yè)可以獲取更好的效益�！标慃惐硎�，取消淡旺季制度，不會導(dǎo)致國內(nèi)用肥旺季供不應(yīng)求，也不會因為出口多而大幅拉升國內(nèi)價格，因為現(xiàn)在國內(nèi)化肥產(chǎn)能非常大，市場競爭激烈，保障國內(nèi)供給富富有余，即使是在春耕用肥旺季也不會存在貨源不足的問題，價格也將在合理區(qū)間內(nèi)運行。

廣州市隆林農(nóng)資公司總經(jīng)理陳吉良認為，2015年的化肥關(guān)稅利好企業(yè)，除了取消淡旺季關(guān)稅外，實際上關(guān)稅稅率也是下降的，這也是利好。對比2015年和2014年的關(guān)稅方案，可以發(fā)現(xiàn)，2015年化肥關(guān)稅實際上“低提高降”，2014年淡季關(guān)稅較低，2015年適當(dāng)提高了；2014年旺季關(guān)稅較高，2015年給予了大幅下調(diào)，尿素降幅每噸在150元以上，磷酸一銨每噸在200元以上，磷酸二銨每噸在300元以上；再加上2014年的關(guān)稅是淡季時間短、旺季時間長，所以整體而言，2015年關(guān)稅是有較明顯下降，這相當(dāng)于降低了企業(yè)的出口成本，有利于增加出口量。

湖南金利隆肥業(yè)有限公司是家復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)，該公司楊經(jīng)理也表示，2015年關(guān)稅方案對氮磷二元肥出口是明顯利好。氮磷二元肥在2011年最高出口量達到了395.76萬噸，是當(dāng)年的出口“明星”品種，后來出于關(guān)稅上調(diào)，出口量降至百萬噸以下；2014年出口又有所恢復(fù)，前10個月出口量達到了64.49萬噸，比上年增長30.6%；2015年在關(guān)稅利好作用下，預(yù)計將超過百萬噸。

反方 淡季稅負上調(diào)不利仍存

但新關(guān)稅方案并非全部都是利好，也有化肥企業(yè)人士談到了其中的不利因素。