中國糧食交易世界領(lǐng)先，市場或迎新命題

10月12日，由中國糧食行業(yè)協(xié)會、鄭州糧食批發(fā)市場共同主辦的“中國糧食市場20年高峰報告會”在鄭州隆重舉行。會上，國家及地方糧食市場部門負(fù)責(zé)人和眾多糧食專家共同回顧了20年來以鄭州模式和鄭州價格為標(biāo)志的中國糧食市場的發(fā)展歷程，并探討了未來我國糧食市場發(fā)展的相關(guān)問題。據(jù)了解，目前我國糧食期貨的交易總量已經(jīng)躍居世界前列，而現(xiàn)貨的交易數(shù)量更是穩(wěn)居世界之首，中國用20年的時間，走過了西方國家百年走過的歷程。這中間，鄭州糧食批發(fā)市場功不可沒。“鄭州模式”被復(fù)制1990年10月12日，中國第一家全國性、規(guī)范化的糧食批發(fā)市場——鄭州糧食批發(fā)市場正式掛牌成立，這也是我國第一家由現(xiàn)貨起步、引入期貨機(jī)制的新型試點(diǎn)市場。以此為契機(jī)，我國拉開了中國糧食流通體制和糧食價格機(jī)制市場化改革大幕。據(jù)中國糧食行業(yè)協(xié)會會長白美清介紹，鄭州糧食批發(fā)市場的成立，在當(dāng)時也得到了國外的認(rèn)同，并指出這是我國糧食領(lǐng)域市場化之路的第一步，此后通過公開競爭形成的“鄭州價格”便在國際糧食市場迅速叫響。“‘鄭州價格’的產(chǎn)生，結(jié)束了我國沒有糧油批發(fā)價格的歷史，填補(bǔ)了國內(nèi)價格指數(shù)應(yīng)用的空白，成為準(zhǔn)確反映中國糧食市場價格走勢的‘風(fēng)向標(biāo)’和‘晴雨表’。”白美清表示。1991年3月22日，我國第一份糧食現(xiàn)貨遠(yuǎn)期合同在鄭州糧食批發(fā)市場誕生。1993年鄭州糧食批發(fā)市場創(chuàng)辦鄭州糧食交易所，此舉標(biāo)志著鄭州糧食批發(fā)市場轉(zhuǎn)入期現(xiàn)結(jié)合的新階段，并由此開創(chuàng)了以現(xiàn)貨、期貨兩種交易機(jī)制并存并相互促進(jìn)、共同發(fā)展為特點(diǎn)的“鄭州模式”。“從現(xiàn)在看，當(dāng)時建設(shè)鄭州糧食批發(fā)市場非常明智，正是有了‘鄭州價格’和‘鄭州模式’的總結(jié)和探索，我們很容易地復(fù)制并誕生了更多的糧食批發(fā)市場，有力地促進(jìn)了多元化、多層次的糧食批發(fā)市場體系建設(shè)。”據(jù)國家糧食局政策法規(guī)司巡視員趙素麗介紹，2009年包括商流和物流市場在內(nèi)，全國糧食批發(fā)市場交易成交量就高達(dá)1.35億噸，保證了全國糧食流通的暢通。“鄭州糧食批發(fā)市場20年的成長歷程，也是中國糧食市場體系建設(shè)從無到有，從小到大的發(fā)展過程，認(rèn)真總結(jié)借鑒鄭州糧食批發(fā)市場20年的成就和經(jīng)驗(yàn)，對于進(jìn)一步促進(jìn)糧食市場體系持續(xù)健康發(fā)展具有一定的理論價值和實(shí)踐意義。”趙素麗說。然而，在上個世紀(jì)80年代末，當(dāng)大多數(shù)人還在討論中國經(jīng)濟(jì)究竟是姓“資”、姓“社”的時候，鄭州這個稍顯稚嫩的城市卻率先提出建設(shè)糧食批發(fā)市場，不能不說是一種魄力。“鄭州糧食批發(fā)市場的試辦，是中國糧食流通體制改革，由統(tǒng)購統(tǒng)銷、計劃經(jīng)濟(jì)邁向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的里程碑，具有劃時代意義。”白美清表示。糧食安全成主題“國家為什么要有糧食行業(yè)存在，包括糧食機(jī)構(gòu)存在，其目的就是要為國家糧食安全服務(wù)，說到底這就是我們的使命，也是社會責(zé)任。”白美清介紹道，進(jìn)入新世紀(jì)的第二個十年，糧食工作面臨供需僅平的新階段，糧食生產(chǎn)將轉(zhuǎn)變?yōu)榫徛�增長，而糧食需求呈剛性快速增長。“十二五”期間，我國人口將會達(dá)到十四億，城市人口將占一半，城市人口的增多，勢必會對糧食需求大增。所以糧食的供求矛盾將會更加突出，白美清介紹：“我認(rèn)為過去是賣糧難，現(xiàn)在轉(zhuǎn)到收購糧食難了，尤其把糧食賣掉的地方，對于糧食供應(yīng)近期還有保證，但是遠(yuǎn)憂很多，隱患很多。”據(jù)白美清介紹，眼下影響糧食收購難的根本問題是，農(nóng)民的積極性減小了。1984年，全國農(nóng)作物全面豐收，當(dāng)時有句話叫八方歸農(nóng)，現(xiàn)在卻相反，農(nóng)游八方，城鎮(zhèn)化雖好，但也帶來隱形因素。那么，如何正確利用價格杠桿，調(diào)節(jié)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的利益，產(chǎn)銷區(qū)的利益、中央與地方的利益，為改變糧食價格提出真知灼見、切實(shí)可行的意見，如何合理實(shí)行級別差價，地區(qū)差價，再加上波動之時，市場如何穩(wěn)定價格等。“所以說，維護(hù)糧食市場，維護(hù)國家糧食安全將會是今后十年重要工作。”趙素麗表示。此外，我國糧食安全實(shí)現(xiàn)方式的高能耗、高污染也被廣為詬病。用全世界7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口，同時也用掉了世界上35%的化肥，造成了大量污染和高額碳排放。未來減少糧食生產(chǎn)能耗與污染，實(shí)現(xiàn)糧食安全的可持續(xù)發(fā)展，將是我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一環(huán)。趙素麗認(rèn)為，在今后十年，要解決七八億城市人口的吃飯問題，其難度超過歷史上任何一個時期，其復(fù)雜性超過任何一個國家。因此，在今后十年，糧食市場只有繼續(xù)以保障市場供給、穩(wěn)定市場價格為主，在繼續(xù)實(shí)施最低收購價、臨時收儲政策的同時，調(diào)控政策將更加注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)多元主體積極入市。“讓‘有形之手’與‘無形之手’有機(jī)結(jié)合，使市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮更大的作用。”趙素麗表示。與國際對接“糧食市場的價值，不僅在于其能滿足人們生活的需要，它還在于關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。”談到未來糧食市場的定位，全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會會長馬增俊顯得很興奮。然而，實(shí)際情況是中國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，自然資源和環(huán)境的制約對三農(nóng)工作的發(fā)展，尤其是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，僅僅依靠政府財政的力量支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食市場的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。馬增俊表示：“我們要盡快適應(yīng)于國際市場背景新形勢，研究國外企業(yè)、國外資本進(jìn)入我國批發(fā)市場交易所的問題。同時要研究大宗糧油進(jìn)出口商品如何取得國際定價話語權(quán)的問題，使兩個市場、兩種資源為我所用，而不是受制于人。”另外，還要進(jìn)一步研究規(guī)避國際市場風(fēng)險，積累經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)辦法。白美清介紹道：“怎么樣能夠防止外國資本，特別是外國投機(jī)資本的危害，規(guī)避風(fēng)險，這是一個很大的問題，也是一項(xiàng)新任務(wù)。”中國是一個糧食的生產(chǎn)大國、消費(fèi)大國，也是一個進(jìn)出口大國，可以預(yù)測，在今后我們的糧食狀況會是一個進(jìn)口的態(tài)勢，因此在參加國際市場活動方面，我們要提前具備經(jīng)驗(yàn)。“外國投機(jī)資本進(jìn)入，基金來了我們怎么辦？另外我們能不能掌握大宗的話語權(quán)，這些都是新的課題。”馬增俊說道。
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