河南化企：“老”承包帶來(lái)新活力

編者按煤炭、化工等能源和基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)在河南工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期擔(dān)綱主力，憑借這些產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，河南跨入了新興工業(yè)大省的行列。按照《河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”規(guī)劃》要求，今年以來(lái)，石化行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，在推動(dòng)中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起中持續(xù)發(fā)力，并在由重化工業(yè)為主向多元支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由低水平粗放經(jīng)營(yíng)向高效集約集聚轉(zhuǎn)變，由高污染高能耗向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變中進(jìn)行了積極探索，取得了可喜成效。

在前不久發(fā)布的2013中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)名單中，河南煤業(yè)化工集團(tuán)排名第66位，居河南企業(yè)榜首。近年來(lái)，河南煤化通過(guò)不斷并購(gòu)重組，形成了多元化的發(fā)展格局，其發(fā)展模式一直備受矚目，特別是今年，河南煤化推行的一種“并不新鮮、但卻有效”的管理模式——承包制，以其給企業(yè)帶來(lái)的新活力引起業(yè)界的高度關(guān)注。

實(shí)行承包制試點(diǎn)，河南煤化是被逼出來(lái)的。今年，該集團(tuán)的兩大支柱性板塊煤炭和化工所在行業(yè)雙雙陷入低谷，尤其是以前作為重要利潤(rùn)來(lái)源的煤炭板塊，行業(yè)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。在這種背景下，河南煤化提出“要探索推行國(guó)有企業(yè)民營(yíng)機(jī)制管理模式試點(diǎn)，努力把煤化工搞活、把虧損面遏制住”。于是，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新的重要方式，承包經(jīng)營(yíng)開(kāi)始在集團(tuán)下屬的安化公司、中原大化試點(diǎn)。

說(shuō)起承包制，人們并不陌生，早在上世紀(jì)80年代就已在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的承包制沒(méi)有也不可能使企業(yè)獲得充分的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，更不可能實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)和平等競(jìng)爭(zhēng)。如今，河南煤化重新選擇承包經(jīng)營(yíng)并不是在內(nèi)部進(jìn)行簡(jiǎn)單的改良，而是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，真正進(jìn)行企業(yè)制度改革和機(jī)制創(chuàng)新，真正賦予承包人在“產(chǎn)、供、銷(xiāo)、人、財(cái)、物”等方面的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

引進(jìn)民營(yíng)管理機(jī)制，河南煤化安化公司實(shí)施的一系列國(guó)有管控體系下的民營(yíng)思路運(yùn)作模式非常典型，其中對(duì)豫珠肥業(yè)的承包經(jīng)營(yíng)實(shí)施得最早，效果也最顯著。

豫珠肥業(yè)是安化公司下屬的一家多股權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)合肥生產(chǎn)公司，由于經(jīng)營(yíng)機(jī)制等多種弊端制約，公司自2006年投產(chǎn)以來(lái)，效益一直不理想，僅2012年就虧損351萬(wàn)元。今年3月1日，公司員工王永紅與安化公司簽訂了產(chǎn)供銷(xiāo)一體化承包經(jīng)營(yíng)合同，承擔(dān)較去年減虧300萬(wàn)元的考核任務(wù)。