江蘇省農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)新發(fā)展多點(diǎn)開花

江蘇省各級農(nóng)機(jī)化主管部門以提升農(nóng)機(jī)合作社能力建設(shè)為重點(diǎn)，加大政策扶持，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，全省農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展。截至2012年底，全省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)已經(jīng)達(dá)到3537個，比上年增加482個，入社成員30.2萬人，固定資產(chǎn)總值64億元，機(jī)具總數(shù)達(dá)35.4萬臺套，農(nóng)機(jī)合作社耕、種、收、植保等綜合作業(yè)服務(wù)面積累計(jì)達(dá)到5734萬畝，服務(wù)農(nóng)戶378萬戶，農(nóng)機(jī)化服務(wù)總收入達(dá)44.8億元。

江蘇省推動農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展主要采取了以下措施：

一是加大扶持力度。各地積極爭取地方黨委政府將農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標(biāo)考核內(nèi)容，做到補(bǔ)貼政策優(yōu)先享受，財(cái)政資金優(yōu)先扶持，農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目優(yōu)先實(shí)施。建設(shè)用地優(yōu)先滿足，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展基礎(chǔ)。2012年，省級財(cái)政安排農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目資金1300萬元，扶持合作社機(jī)庫建設(shè)項(xiàng)目116個。全省對合作社購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)先安排資金，優(yōu)化了合作社機(jī)具裝備結(jié)構(gòu)，推動了合作社從單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。江蘇省一些地方還主動吸納合作社參與農(nóng)機(jī)科技示范項(xiàng)目實(shí)施工作，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)、獲證獎補(bǔ)和桔稈還田等項(xiàng)目安排向合作社傾斜，真正把扶持合作社建設(shè)落到實(shí)處。

二是推進(jìn)規(guī)范建設(shè)。深入開展星級示范社創(chuàng)建，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的規(guī)劃布局指導(dǎo)，全省星級合作社總數(shù)已經(jīng)達(dá)到684個，四星、五星級合作社分別達(dá)143個、53個。引導(dǎo)建立成員大會、理事會和監(jiān)事會“三會”制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，依法搞好盈余分配，增強(qiáng)了合作社吸引力。支持農(nóng)機(jī)合作社開展品牌經(jīng)營，培育一批經(jīng)營活、服務(wù)好、效益高、影響大的品牌合作社。2012年，全省共有971家農(nóng)機(jī)合作社入選《2012年全省政府優(yōu)先扶持農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫》，比上年增加了129家，增幅超過13%,有54家農(nóng)機(jī)合作社入選農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等12部委聯(lián)合發(fā)布的首批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社名錄，所占比例位居全國第一。

三是創(chuàng)斷發(fā)展模式。各地積極探索“企社共建”、“銀社對接”、“校社共建”、“農(nóng)超對接”、“合作聯(lián)社”等合作模式，提高了農(nóng)機(jī)合作社的綜合服務(wù)能力，增加了服務(wù)效益。加強(qiáng)合作供油、維修保障能力，提高合作用機(jī)的使用效率。2012年，全省引導(dǎo)24家知名企業(yè)與110家農(nóng)機(jī)合作社簽訂了共建協(xié)議，開展互助合作。省財(cái)政投入資金400萬元，扶持40家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，提升了農(nóng)機(jī)維修保障能力。與中石油合作實(shí)施農(nóng)機(jī)優(yōu)先優(yōu)惠加油活動，發(fā)放“雙優(yōu)”卡4.2萬張，充值5.2億元，農(nóng)民群眾直接享受優(yōu)惠近2000萬元。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與合作社對接，通過實(shí)行聯(lián)合授信、資產(chǎn)抵押等方式，化解合作社貸款難問題。

四是加快人才培養(yǎng)。各地把加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，提高合作社人員專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。省農(nóng)機(jī)局提出了省市縣分級分類培訓(xùn)的意見，省級層面主要負(fù)責(zé)理事長等主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，市縣主要負(fù)責(zé)合作社維修、操作等其它技術(shù)叔人才的培訓(xùn)。同時，引導(dǎo)大學(xué)生參加農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，擔(dān)當(dāng)合作社帶頭人，真正把合作社人才培養(yǎng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍、新型職業(yè)農(nóng)民的主要代表。2012年組織了12家星級農(nóng)機(jī)合作社的理事長參加農(nóng)業(yè)部組織的全國農(nóng)機(jī)合作社理事長培訓(xùn)班，開展星級農(nóng)機(jī)合作社維修人員培訓(xùn)，有202人通過考試獲得了相應(yīng)等級的農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)資格證書。