測土配方施肥進入全面推廣新階段

“我們糧食種植專業(yè)合作社，多的是土地，缺的是技術(shù)。開展‘整建制’推進測土配方施肥工作以來，縣土肥站主動上門，不僅為我們提供了采土、測土、配方、施肥方式的一攬子服務(wù)，還為我們引進了優(yōu)質(zhì)配方肥，幫助我們提高生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)科技含量。短短的幾年合作，使得我們的糧食產(chǎn)量明顯提高，作物品質(zhì)明顯改善�，F(xiàn)在，我們合作社生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)大米已經(jīng)走進北京各大超市�！泵慨斕崞饻y土配方施肥，遼寧會懷糧食種植專業(yè)合作社理事長于會懷總是贊不絕口。

從2005年國家啟動實施測土配方施肥項目以來，農(nóng)業(yè)部堅持“試點啟動、穩(wěn)步擴展、全面普及”的發(fā)展思路，由外延擴展到內(nèi)涵提升。8年來，越來越多的農(nóng)民像于會懷一樣，對測土配方施肥帶來的綜合效益有了切身體會。從去年開始，農(nóng)業(yè)部決定將測土配方施肥工作重心轉(zhuǎn)移到配方肥推廣應(yīng)用上來，在“鞏固、深化、拓展、延伸”上下功夫，推動測土配方施肥向配肥施肥環(huán)節(jié)深化，向園藝作物拓展，向改進施肥方式延伸。這標志著我國測土配方施肥工作進入了一個新階段。

普及測土配方施肥技術(shù)，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力支撐

“這下可找到放心的肥料了。”河南開封縣城樓鎮(zhèn)農(nóng)民蘇洪禮告訴記者，他從前年開始用小麥專用配方肥，以前每畝地要用3袋尿素，現(xiàn)在3畝地用4袋配方肥就夠了，只需要500元的肥料錢。使用配方肥以來，小麥畝產(chǎn)從800多斤增加到1000多斤�！艾F(xiàn)在鎮(zhèn)里很多農(nóng)民都在用小麥配方肥�！碧K洪禮說。

俗話說：“莊稼一枝花，全靠肥當家。”開封市農(nóng)林局近年來開展了“配方肥料進萬家”活動。他們采取土壤肥料部門與專業(yè)媒體結(jié)合，搭建農(nóng)民與農(nóng)技推廣人員雙向交流平臺；與配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合，為農(nóng)民提供按方配肥供肥服務(wù)；與科技帶頭人結(jié)合，推進配方肥進村入戶的“四方三結(jié)合”方式，促進配方肥推廣應(yīng)用。受益于配方肥的農(nóng)民說，配方肥讓自家的小麥長勢好、讓紅薯的味道更好、讓大蒜增產(chǎn)20%……

作為農(nóng)業(yè)大省的河南省，2012年糧食總產(chǎn)達1127億斤，實現(xiàn)了連續(xù)9年增產(chǎn)、連續(xù)7年總產(chǎn)超千億斤，糧食綜合生產(chǎn)能力已穩(wěn)定在千億斤以上。近年來，河南省緊緊圍繞持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，積極探索整建制推進測土配方施肥的有效模式和工作機制，測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)了由試點到普及、由單一糧食作物向糧經(jīng)作物并重的轉(zhuǎn)變。據(jù)河南省土肥站站長王俊忠介紹，農(nóng)企合作和整建制創(chuàng)建等工作機制，極大地促進了配方肥進村入戶到田。8年來，全省累計推廣測土配方施肥面積6.19億畝，總節(jié)肥70.6萬噸（折純），總節(jié)本增效283.05億元。

江蘇省近年來全面推廣“統(tǒng)一測配、定向生產(chǎn)、連鎖供應(yīng)、指導服務(wù)”的運行機制，建立和完善“五個一”技術(shù)服務(wù)模式，即縣有一個耕地資源信息管理與測土配方施肥專家系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一幅施肥分區(qū)圖、村有一張施肥推薦表、戶有一份施肥建議卡、供肥網(wǎng)點一次性供齊肥料，實行區(qū)域配方配肥與地塊配方配肥相結(jié)合，引導企業(yè)按方生產(chǎn)，指導農(nóng)民按方施肥。江蘇省耕地質(zhì)量保護站站長徐茂介紹，2012年，全省測土配方施肥技術(shù)推廣面積達6500萬畝次，配方肥施用量達60萬噸（折純），占基施化肥用量的40%以上，實現(xiàn)了作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入“雙增”、生產(chǎn)成本和資源消耗“雙節(jié)”、施肥結(jié)構(gòu)和肥料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙優(yōu)”、科學施肥水平和肥料利用率“雙提”。

“站在全國糧食新的歷史起點上，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)更加艱巨，迫切需要推廣科學施肥技術(shù)，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)提供強有力的支撐�！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長葉貞琴強調(diào)，要認真分析測土配方施肥工作面臨的新形勢和新任務(wù)，在深化認識、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索有效模式機制，力求更大發(fā)展。

搭建鞏固農(nóng)企合作平臺，強力助推配方肥進村入戶到田

3月27日，全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心代表農(nóng)業(yè)部門、中化化肥有限公司代表全國農(nóng)企合作企業(yè)，共同簽訂了《農(nóng)企合作推廣配方肥戰(zhàn)略合作協(xié)議》，進一步明確了農(nóng)企合作推廣配方肥的目標任務(wù)、主要工作和責任義務(wù)。它的簽訂，標志著2013年全國農(nóng)企合作推廣配方肥行動正式啟動。

2012年，在中央財政支持下，農(nóng)業(yè)部依托測土配方施肥補貼項目，啟動實施了全國農(nóng)企合作推廣配方肥試點工作，著手打通測土配方施肥中配肥、施肥等薄弱環(huán)節(jié)。一年來，通過農(nóng)業(yè)部門和肥料企業(yè)的共同努力，配方肥推廣應(yīng)用面積和數(shù)量實現(xiàn)了較大幅度增長，各地也探索建立了許多配方肥進村入戶到田的推廣模式和工作機制，為深入開展測土配方施肥打下了堅實基礎(chǔ)。

配方肥推廣應(yīng)用涉及農(nóng)業(yè)部門、肥料企業(yè)和農(nóng)民三個主體。去年，農(nóng)業(yè)部開展農(nóng)企合作推廣配方肥試點工作，采取“百企連百縣”的方式，認定中化化肥、山東金正大、安徽司爾特等100家大中型肥料企業(yè)為全國農(nóng)企合作推廣配方肥試點企業(yè)，與整建制推進測土配方施肥的100個示范縣（場）進行產(chǎn)需對接；各級農(nóng)業(yè)部門采取“一對一”的方式，組織農(nóng)企合作企業(yè)與整建制推進測土配方施肥的1000個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1萬個示范村對接，做到每個縣（場）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村都有明確的工作方案、推廣模式和配方肥企業(yè)，初步形成了農(nóng)業(yè)部門科學提供肥料配方、肥料企業(yè)嚴格按方生產(chǎn)、肥料經(jīng)銷網(wǎng)點根據(jù)測土配方施肥方案供應(yīng)、農(nóng)民憑施肥建議卡施用配方肥的良好格局。

農(nóng)企合作推廣配方肥，找準了配方肥“應(yīng)用難”的問題所在，抓住了“如何推廣”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以配方肥生產(chǎn)供應(yīng)和推廣應(yīng)用為紐帶，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)部門、肥料企業(yè)與農(nóng)戶之間的互動平臺，強力助推配方肥進村入戶到田。據(jù)統(tǒng)計，2012年，全國有831家肥料企業(yè)參與了農(nóng)企合作推廣配方肥工作，配方肥推廣面積5億多畝；全國100個整建制推進示范縣配方肥用量占基施化肥比例60%以上，1000個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1萬個示范村基本實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)耕地土壤類型、主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)全覆蓋。

農(nóng)企合作推廣配方肥是一個新鮮事物，在實踐中，各地探索建立了包括肥料配方發(fā)布、配方肥推廣服務(wù)、配方肥產(chǎn)品追溯、工作績效考評等許多有效的工作機制。吉林、廣東、陜西等地農(nóng)業(yè)部門在取土化驗、田間試驗、配方研制的基礎(chǔ)上，將區(qū)域和作物相近、相似的肥料配方歸類合并，形成適應(yīng)較大區(qū)域的“大配方”，為肥料企業(yè)批量生產(chǎn)供應(yīng)配方肥提供便利。遼寧、湖北、湖南等地農(nóng)業(yè)部門把配方肥經(jīng)銷網(wǎng)點作為配方肥宣傳推廣的重要陣地，實行統(tǒng)一授牌掛牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓，并在基層經(jīng)銷網(wǎng)點配備測土配方施肥專家系統(tǒng)（觸摸屏），方便農(nóng)民查詢測土配方信息和作物施肥方案，提高經(jīng)銷網(wǎng)點技術(shù)服務(wù)水平。內(nèi)蒙古、廣西、新疆等地農(nóng)業(yè)部門加強對配方肥生產(chǎn)銷售的監(jiān)督檢查，要求肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷網(wǎng)點建立健全配方肥生產(chǎn)、入庫和銷售臺賬（電子檔案），做到了配方肥數(shù)量統(tǒng)計和質(zhì)量的可追溯。

今年是農(nóng)企合作推廣配方肥的深化年。農(nóng)業(yè)部確定了北京市房山區(qū)等100個縣（市、旗、區(qū)、場）為2013年全國測土配方施肥整建制推進示范縣，確定北京綠得利工貿(mào)公司等近200家企業(yè)為2013年全國農(nóng)企合作推廣配方肥企業(yè)，并要求各級農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)企合作推廣配方肥工作績效考核制度。與此同時，越來越多的企業(yè)認識到了配方肥的巨大市場潛力，積極與農(nóng)業(yè)部門加強溝通，在土肥系統(tǒng)的科技支撐下，共同研發(fā)適銷對路的配方肥，推動新型肥料的研發(fā)與升級換代。

“隨著環(huán)保觀念深入人心，配方肥推廣的前景將越來越廣，最終的市場和產(chǎn)品是配方肥，這也是符合國家產(chǎn)業(yè)前景的必然選擇�！卑不账緺柼胤蕵I(yè)股份有限公司董事長金國清對測土配方施肥的發(fā)展十分看好。

多方攜手凝聚共識，合力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

為了讓農(nóng)民從認知、認可配方肥到主動購買使用，8年來，各地、各相關(guān)部門凝心聚力，投注了大量精力，因地制宜探索了多種配方肥推廣應(yīng)用的有效模式。農(nóng)企合力推進模式，由農(nóng)業(yè)部門負責制定肥料配方和指導服務(wù)，肥料企業(yè)負責配方肥生產(chǎn)，經(jīng)銷網(wǎng)點負責配方肥銷售，這種類似“中成藥”的推廣方式，結(jié)合了農(nóng)業(yè)部門公益職能和企業(yè)經(jīng)營行為兩方面優(yōu)勢；定點供銷服務(wù)模式，通過篩選認定測土配方施肥定點供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)點，引導服務(wù)網(wǎng)點裝備智能化配肥設(shè)備，為農(nóng)民提供現(xiàn)配現(xiàn)混服務(wù)，以“中草藥代煎”的方式引導農(nóng)民選用配方肥；農(nóng)化服務(wù)組織帶動模式，以種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為載體，建立專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，通過為農(nóng)民提供測土、配方、供肥、施用的“四統(tǒng)一”農(nóng)化服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)化服務(wù)組織的科學施肥技術(shù)優(yōu)勢，帶動了配方肥進村入戶、施用到田。

河北省是農(nóng)機大省，全省農(nóng)機總動力達到1.05億千瓦。該省發(fā)揮農(nóng)機優(yōu)勢，以完善施肥社會化服務(wù)為手段，開展機械化統(tǒng)配統(tǒng)施，推動關(guān)鍵技術(shù)措施落實，改變?nèi)鍪┍硎�、大水大肥等粗放施肥方式�?012年，全省夏玉米機械化施肥面積達到3500萬畝，占適宜面積95%，為全年糧食豐收奠定了基礎(chǔ)。種糧大戶于會懷也對記者說：“測土配方施肥技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械的配套結(jié)合，使合作社的玉米畝產(chǎn)要比其他田塊多出50多公斤�！�

測土配方施肥技術(shù)推廣過程本身就是在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2009年，北京市對北運河流域農(nóng)業(yè)面源污染源進行治理，推廣“測土配方、低碳減排”治理技術(shù)240萬畝，在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的前提下，平均每畝減少不合理化肥投入2公斤，累計減少化肥施用量4800噸。據(jù)統(tǒng)計，2012年全國推廣測土配方施肥技術(shù)減少不合理施肥150多萬噸，相當于節(jié)約燃煤400萬噸、減少二氧化碳排放約1000萬噸。

日前，農(nóng)業(yè)部與工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快配方肥推廣應(yīng)用的意見》，與財政部聯(lián)合制訂了2013年測土配方施肥補貼項目實施指導意見，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了2013年全國農(nóng)企合作推廣配方肥實施方案。這三個文件分別從政策、項目和措施三個層次，為今年的配方肥推廣工作指明了路子。特別是三部局印發(fā)的《關(guān)于加快配方肥推廣應(yīng)用的意見》，規(guī)范了配方肥制定與發(fā)布機制，提出擴大配方肥生產(chǎn)供應(yīng)的具體措施，明確了強化配方肥推廣服務(wù)的要求，出臺了加強配方肥監(jiān)督管理的政策措施，使農(nóng)企合作企業(yè)全方位、多形式參與配方肥生產(chǎn)供應(yīng)與農(nóng)化服務(wù)有了明確的政策依據(jù)。江蘇蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖集團副總經(jīng)理張金貴告訴記者，意見為企業(yè)嘗試推廣現(xiàn)場智能配肥掃除了顧慮，企業(yè)將努力讓農(nóng)民在家門口隨時買到配方肥。

黨的十八大之后，建設(shè)生態(tài)文明的要求更加明確，迫切需要提高肥料利用率，減少資源浪費、減輕農(nóng)業(yè)污染；農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化變革的趨勢更加明顯，迫切需要創(chuàng)新推廣方式，打通配方肥落地的最后“一公里”。為此，農(nóng)業(yè)部提出今年的測土配方施肥工作要以農(nóng)企合作推廣配方肥為抓手，強化配方肥應(yīng)用和施肥方式改進，力爭測土配方施肥技術(shù)推廣面積要達到全國農(nóng)作物種植面積的60%以上；配方肥施用面積要達到主要農(nóng)作物種植面積的25%以上，施用純量達到700萬噸以上。

一開春，河南省測土配方施肥科技帶頭人高旺根感覺特別忙。“一天能接四五個電話。”高旺根說，“訂的都是花生專用配方肥，一個電話就訂七八袋，現(xiàn)在每天送貨都忙不過來�！保ㄧ娦劳蹊ぃ�
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