國務(wù)院:國家涉農(nóng)資金向東北傾斜 暢通“北糧南運”

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，要求抓緊實施一批重大政策舉措，鞏固擴大東北地區(qū)振興發(fā)展成果、努力破解發(fā)展難題、依靠內(nèi)生發(fā)展推動東北經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

《意見》指出，黨中央、國務(wù)院決定實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，但目前也面臨新的挑戰(zhàn)。支持東北地區(qū)全面深化改革、創(chuàng)新體制機制、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，是新時期新階段實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的必然要求，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重大意義。

《意見》強調(diào)，要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

鞏固提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位。大力開展高標準基本農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)支持吉林西部和黑龍江三江平原東部等地實施土地整治重大工程。今年全國1億畝深松整地試點重點安排在東北地區(qū)。組織實施黑土地保護工程，加大對土壤有機質(zhì)提升、養(yǎng)分平衡、耕地質(zhì)量檢測以及水土流失治理等的資金支持力度。積極推進東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動項目建設(shè)，到2015年建成3800萬畝集中連片高效節(jié)水灌溉工程。通過大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，帶動東北地區(qū)節(jié)水技術(shù)和設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制。加快推進黑龍江“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，研究解決涉農(nóng)資金整合中遇到的新情況新問題。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，國家涉農(nóng)資金進一步加大對東北地區(qū)傾斜力度，按糧食商品量等因素對地方給予新增獎勵，視中央財力狀況，增加中央財政對產(chǎn)糧大縣獎勵資金。推動糧食主銷區(qū)建立產(chǎn)銷合作基金，鼓勵引導主銷區(qū)到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)生產(chǎn)基地。鼓勵地方政府結(jié)合實際，建立財政貼息等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金融扶持機制，引導農(nóng)村金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新。

加強糧食倉儲和物流設(shè)施建設(shè)。今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排14億元，支持東北地區(qū)新建64億斤糧食標準化倉儲設(shè)施和一批散糧物流設(shè)施；中央財政安排5億元，維修改造200億斤倉容危倉老庫。改革創(chuàng)新糧食倉儲設(shè)施建設(shè)投資方式，充分發(fā)揮地方和社會建倉積極性，鼓勵支持農(nóng)戶特別是種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體儲糧。同時，對吉林、黑龍江等倉容緊張地區(qū)，抓緊進行跨省移庫騰倉。下一步全國新建1000億斤倉容重點向東北地區(qū)傾斜，爭取用2—3年基本解決東北地區(qū)糧食倉儲難問題。暢通“北糧南運”，加強運糧通道及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進糧食大型裝車點建設(shè)，完善糧食物流體系和節(jié)點布局。