寧夏勞務(wù)成六盤山農(nóng)民增收“鐵桿莊稼”

近年來，寧夏回族自治區(qū)六盤山區(qū)通過有組織輸出、技能培訓(xùn)和經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，加大自治區(qū)重點工程、寧東能源化工基地和北京、福建、內(nèi)蒙古、新疆等勞務(wù)基地的輸出力度，充分發(fā)揮山區(qū)勞務(wù)輸出優(yōu)勢，使得當?shù)剞r(nóng)民群眾外出務(wù)工收入大幅度增加。據(jù)最新調(diào)查，2012年，六盤山區(qū)勞務(wù)收入成為農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長的第一因素，占人均收入的比例達到39%。

勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為寧夏山區(qū)開發(fā)中成長起來的“鐵桿莊稼”，在六盤山區(qū)受到高度重視。自治區(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作意見》等一系列促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的政策意見，先后啟動實施了“陽光工程”、“雨露工程”、“六盤山區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期培訓(xùn)就業(yè)工程”等培訓(xùn)工程，并與有關(guān)市縣（區(qū)）簽訂了“勞務(wù)輸出責(zé)任書”，形成了政府引導(dǎo)、市場運作、一條龍服務(wù)的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)格局�，F(xiàn)在，六盤山區(qū)每年勞務(wù)輸出總量穩(wěn)定在60萬人次以上，年實現(xiàn)勞務(wù)收入30多億元，有90%的農(nóng)戶家中有外出務(wù)工人員。

在勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，寧夏提出了“勞務(wù)移民”的概念。勞務(wù)移民是在勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上拓展的扶貧方式，就是通過政府主導(dǎo)、市場推動、農(nóng)民自愿、資金扶持，以勞務(wù)的形式，將六盤山山區(qū)和中部干旱帶有一定文化程度和勞動技能的農(nóng)民向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，安家定居，脫貧致富。

按照自治區(qū)黨委、政府做出的“打造黃河金岸，大力發(fā)展沿黃城市帶”的戰(zhàn)略部署，為“勞務(wù)移民”提供了安置空間。根據(jù)自治區(qū)政府要求，自治區(qū)各級扶貧、農(nóng)業(yè)部門在靈武羊絨園區(qū)、廣夏葡萄種植基地和鹽池縣惠安堡開展了勞務(wù)移民試點工作，從2010年起在銀川市興慶區(qū)、吳忠金積工業(yè)園區(qū)、太陽山開發(fā)區(qū)、石嘴山隆湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、固原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中衛(wèi)市昊豐偉業(yè)公司等開展了第二批試點。試點過程中，始終把勞務(wù)人員的培訓(xùn)就業(yè)、保障安居、享受公平待遇作為重點，采取向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地轉(zhuǎn)移、向用工多的企業(yè)轉(zhuǎn)移、向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移、向沿黃經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)移、向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移幾種模式，實現(xiàn)了勞務(wù)移民滿意、用工企業(yè)滿意、當?shù)卣�府滿意、移出地區(qū)滿意的目標。
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