專家呼吁:肥料立法刻不容緩

山東省土壤肥料總站站長高瑞杰表示，《肥料登記管理辦法》是2000年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的32號(hào)部長令，因?yàn)闀r(shí)間太長，已經(jīng)不能很好的適應(yīng)當(dāng)前肥料和肥料市場監(jiān)管及發(fā)展的要求;它屬于部門規(guī)章，法律效力低，管理權(quán)限小。目前，農(nóng)業(yè)部正在重新修訂部長令，有望年底實(shí)施新的部長令。這是權(quán)宜之計(jì)，重要的是出臺(tái)肥料管理?xiàng)l例或法律。

市場秩序混亂、坑農(nóng)害農(nóng)事件頻發(fā)

由于我國肥料管理法律法規(guī)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，政出多門，導(dǎo)致肥料市場誠信缺乏，坑農(nóng)害農(nóng)傷農(nóng)事件屢屢發(fā)生。肥料的生產(chǎn)領(lǐng)域問題突出，其中有不法廠家利用含有超標(biāo)重金屬礦石礦渣、未經(jīng)處理的工業(yè)廢棄物等對(duì)土壤有害的物質(zhì)生產(chǎn)肥料，對(duì)土壤造成不同程度的污染和破壞，肥料不合理施用造成土壤生產(chǎn)能力的下降;目前肥料市場秩序混亂，存在嚴(yán)重的名稱不規(guī)范不科學(xué)，魚目混珠，使農(nóng)民無從辨別真?zhèn)危�銷售渠道不暢，價(jià)格混亂，虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)，個(gè)別商販暴力坑農(nóng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。

2007年底，聊城某企業(yè)發(fā)往黑龍江佳木斯市48%的復(fù)混肥1500噸，經(jīng)檢驗(yàn)總含量僅為40%左右，公安機(jī)關(guān)刑拘了企業(yè)老板;2008年春，煙臺(tái)某企業(yè)銷往山西運(yùn)城市的300余噸化肥不合格，向公安部門進(jìn)行了移交;2008年秋，壽光市某企業(yè)銷往魯北某縣50余噸玉米追施用肥料當(dāng)做小麥底肥，致使小麥長勢很差，企業(yè)賠付農(nóng)民30萬元;2009年春，臨沭某企業(yè)銷往泰安某縣土豆專用肥100噸，由于產(chǎn)品質(zhì)量問題，造成500余畝土豆嚴(yán)重減產(chǎn)。2012年、2013年濟(jì)陽縣崔寨大棚番茄使用有機(jī)肥、生物有機(jī)肥受害案。