建設(shè)廉潔政治的動員令

1月22日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表了重要講話。新華社記者第一時間采訪了廉政建設(shè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，對講話精神進(jìn)行了解讀。

黨的十八大提出了建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。受訪專家普遍認(rèn)為，習(xí)近平總書記的講話發(fā)出了建設(shè)廉潔政治的動員令，也為實現(xiàn)“三清”目標(biāo)繪就了路線圖。

從嚴(yán)治黨彰顯決心恒心

“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘常’、‘長’二字。”總書記的這個提法，給《求是》雜志社研究員黃葦町留下了深刻印象。

習(xí)近平在講話中指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。

十八大以來，中央進(jìn)一步加大反腐糾風(fēng)力度，李春城等省部級官員相繼被免職甚至接受調(diào)查。各地也查辦了一批腐敗墮落官員，人民群眾對黨懲治腐敗充滿期待。

黃葦町說，腐敗現(xiàn)象短期難以根除，這是一個現(xiàn)實問題。總書記在講話中強(qiáng)調(diào)“常”、“長”二字，體現(xiàn)了黨對反腐倡廉形勢的清醒認(rèn)識，既宣示了從嚴(yán)治黨的決心、長期作戰(zhàn)的恒心，也進(jìn)一步強(qiáng)化全黨和全體人民反對腐敗的信心。

嚴(yán)明紀(jì)律維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

習(xí)近平在講話中說，要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

“對于中國這樣一個大國，面對當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，總書記特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律，具有非常重要的現(xiàn)實意義。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩說。

黃葦町表達(dá)了同樣的觀點。他說，當(dāng)前有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識淡漠，個別地方和部門對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。在經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)軌、社會加速轉(zhuǎn)型的特殊時期，各說各話、各行其是對黨是非常危險的。

為嚴(yán)明政治紀(jì)律，習(xí)近平在講話中提出，黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

狠抓作風(fēng)強(qiáng)化源頭防治

“分析以往腐敗案例，腐敗分子大都是從不良作風(fēng)滑向腐敗墮落的。在中紀(jì)委全會的講話中，習(xí)近平總書記用了很大篇幅講改進(jìn)工作作風(fēng)，揭示了改進(jìn)作風(fēng)與防治腐敗的密切關(guān)系。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

習(xí)近平在講話中指出，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

“總書記的話非常有現(xiàn)實針對性。當(dāng)前，黨內(nèi)存在的奢侈浪費、形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題，腐蝕黨群、干群關(guān)系。總書記的話，無疑給全黨服了一副清醒劑。”黃葦町說。

中國人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真指出，八項規(guī)定對改進(jìn)工作作風(fēng)開了一個好頭，總書記特別強(qiáng)調(diào)要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，這為推動反腐倡廉建設(shè)、從源頭防治腐敗找到了一條有效途徑。

懲防并舉科學(xué)有效防腐

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

在汪玉凱看來，總書記的這個要求，實際上回應(yīng)了老百姓一個普遍的疑慮，那就是反腐敗是不是只打“蒼蠅”不打“老虎”。強(qiáng)調(diào)“老虎”、“蒼蠅”一起打，讓人民群眾進(jìn)一步看到了中央反腐的決心。

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”程文浩認(rèn)為，總書記用了一個形象說法，表明黨將進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，也表明黨更加注重科學(xué)有效地防治腐敗。

周淑真說，十八大提出建設(shè)廉潔政治，這是一個非常艱巨的任務(wù)。在萬眾期待之中，總書記的講話體現(xiàn)了黨中央防治腐敗的信心，也邁出了建設(shè)廉潔政治堅實的一步。
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