全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃全文

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關(guān)鍵詞：種業(yè) 全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè) 發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）的通知國辦發(fā)〔2012〕59號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2012年12月26日

全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年） 國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國，農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8號）要求，結(jié)合實(shí)施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》和《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，特制定本規(guī)劃。 一、規(guī)劃背景 （一）主要成效。改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃供種向市場化經(jīng)營的根本性轉(zhuǎn)變，取得了巨大成績，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)，特別是為近年來實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”發(fā)揮了重要作用。一是品種選育水平顯著提升。成功培育并推廣了超級雜交稻、緊湊型玉米、優(yōu)質(zhì)專用小麥、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、“雙低”油菜等一大批突破性優(yōu)良品種，主要農(nóng)作物良種覆蓋率提高到96％，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到43％以上。二是良種供應(yīng)能力穩(wěn)步提高。建立了一批良種繁育基地，主要農(nóng)作物商品化供種率提高到60％，其中雜交玉米和雜交水稻全部實(shí)現(xiàn)商品化供種。三是種子企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。“育繁推一體化”水平不斷提高，農(nóng)作物種業(yè)前50強(qiáng)企業(yè)的市場占有率提高到30％以上。四是法律法規(guī)和管理體系逐步完善。公布實(shí)施了種子法和植物新品種保護(hù)條例，絕大部分涉農(nóng)縣（市、區(qū)）成立了種子管理機(jī)構(gòu)。 （二）發(fā)展形勢。當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新階段，保障國家糧食安全和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的要求明顯提高。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快和生物技術(shù)迅猛發(fā)展，農(nóng)作物種業(yè)國際競爭異常激烈。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新，培育和推廣優(yōu)良品種，已成為突破耕地和水等資源約束、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)國際競爭力的迫切需要。 （三）存在的問題。我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還不相適應(yīng)。一是育種創(chuàng)新能力較低。育種材料深度評價(jià)不足，育種力量分散，育種方法、技術(shù)和模式落后，成果評價(jià)及轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善，育種復(fù)合型人才缺乏。二是種子企業(yè)競爭能力較弱。企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、研發(fā)能力弱，尚未建立商業(yè)化育種體系。三是種子生產(chǎn)水平不高。種子繁育基礎(chǔ)設(shè)施弱，抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力差，機(jī)械化水平低，加工工藝落后。四是市場監(jiān)管能力不強(qiáng)。種子管理力量弱，監(jiān)管技術(shù)和手段落后，工作經(jīng)費(fèi)不足。五是種業(yè)發(fā)展支持體系不健全。種子法律法規(guī)不能完全適應(yīng)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展新形勢的需要，財(cái)政、稅收、信貸等政策扶持力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。 二、總體要求 （四）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策扶持，加大農(nóng)作物種業(yè)投入，整合農(nóng)作物種業(yè)資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)性公益性研究，推進(jìn)商業(yè)化育種，完善法律法規(guī)，嚴(yán)格市場監(jiān)管，快速提升我國農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力，努力構(gòu)建與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國地位相適應(yīng)、具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，全面提高我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。 （五）基本原則。 堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。明確科研院所和高等院校是農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究的主體。建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。鼓勵(lì)科技資源向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加強(qiáng)種業(yè)自主創(chuàng)新和國際合作。 堅(jiān)持企業(yè)主體。充分發(fā)揮種子企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用。鼓勵(lì)“育繁推一體化”種子企業(yè)整合農(nóng)作物種業(yè)資源，通過政策引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入，推進(jìn)“育繁推一體化”種子企業(yè)做大做強(qiáng)。 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。重點(diǎn)支持主要糧食作物種業(yè)發(fā)展，兼顧重要經(jīng)濟(jì)作物。重點(diǎn)加強(qiáng)國家級種子生產(chǎn)基地建設(shè)，兼顧區(qū)域級和縣（場）級種子生產(chǎn)基地，確保種子生產(chǎn)總量和結(jié)構(gòu)平衡。 堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。完善法律法規(guī)，營造統(tǒng)一開放、公平競爭的農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)支持具有育種能力、市場占有率較高、經(jīng)營規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，吸引社會(huì)資本和優(yōu)秀人才流入企業(yè)。 （六）發(fā)展目標(biāo)。 到2015年，初步形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的育種新機(jī)制，科研院所和高等院校基本完成與其所辦種子企業(yè)“事企脫鉤”；以西北、西南、海南為重點(diǎn)，初步建成國家級主要糧食作物種子生產(chǎn)基地，主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96％以上；培育一批“育繁推一體化”種子企業(yè)，前50強(qiáng)企業(yè)的市場占有率達(dá)到40％以上；種子法律法規(guī)更加完善，監(jiān)管手段和條件顯著改善，通過考核的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年樣品檢測能力達(dá)到40萬份，例行監(jiān)測的種子企業(yè)覆蓋率達(dá)到30％。 到2020年，形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、資源集中、運(yùn)行高效的育種新機(jī)制，發(fā)掘一批目標(biāo)性狀突出、綜合性狀優(yōu)良的基因資源，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適和適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)、設(shè)施化栽培的新品種；建成一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、集約化、機(jī)械化的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97％以上，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％以上，商品化供種率達(dá)到80％以上；培育一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)，前50強(qiáng)企業(yè)的市場占有率達(dá)到60％以上；健全國家、省、市、縣四級職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力的種子管理體系，通過考核的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年樣品檢測能力達(dá)到60萬份以上，例行監(jiān)測的種子企業(yè)覆蓋率達(dá)到50％以上。 三、重點(diǎn)任務(wù) （七）建立新型農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新體系。支持科研院所和高等院校從事農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究，引導(dǎo)和積極推進(jìn)科研院所和高等院校逐步退出商業(yè)化育種，促進(jìn)種子企業(yè)逐步成為商業(yè)化育種的主體。支持種子企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。 （八）加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究。開展農(nóng)作物種質(zhì)資源普查、搜集、保護(hù)、鑒定、深度評價(jià)和重要功能基因發(fā)掘，建設(shè)種質(zhì)資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)種質(zhì)資源依法向社會(huì)開放。加強(qiáng)育種理論方法和分子育種、檢測檢疫、抗性鑒定、生產(chǎn)加工、信息管理等關(guān)鍵技術(shù)研究，制定和完善品種真實(shí)性、種子質(zhì)量等檢驗(yàn)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)常規(guī)作物育種和無性繁殖材料選育及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。 （九）構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系。支持有實(shí)力的種子企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，構(gòu)建商業(yè)化育種體系，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，并率先在雜交玉米和雜交水稻領(lǐng)域取得重大突破。支持“育繁推一體化”種子企業(yè)整合育種力量和資源，加大科研投入，引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才、先進(jìn)育種技術(shù)、育種材料和關(guān)鍵設(shè)備，創(chuàng)新育種理念和研發(fā)模式，加快提升企業(yè)核心競爭力。 （十）做大做強(qiáng)種子企業(yè)。鼓勵(lì)種子企業(yè)間的兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源聚集；鼓勵(lì)具備條件的種子企業(yè)上市募集資金。支持大型企業(yè)通過并購和參股等方式進(jìn)入農(nóng)作物種業(yè)；支持種子企業(yè)牽頭或參與組織實(shí)施種業(yè)應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。鼓勵(lì)“育繁推一體化”種子企業(yè)開展自育品種試驗(yàn)，采用先進(jìn)種子加工技術(shù)及裝備，提升種子質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)建立新品種示范網(wǎng)絡(luò)，完善種子市場營銷、技術(shù)推廣、信息服務(wù)體系，建立鄉(xiāng)村種子連鎖超市、配送中心、零售商店等基層銷售網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)售后技術(shù)服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)種子企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)文化和品牌建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)自律，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。 （十一）加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。分區(qū)域、分作物建設(shè)優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地，按照土地利用總體規(guī)劃，將生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地劃入基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)，確保種子生產(chǎn)長期穩(wěn)定。支持種子企業(yè)建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，在依法自愿有償和不改變土地用途的前提下，采取租用等土地流轉(zhuǎn)方式，構(gòu)建種子企業(yè)與制種大戶、專業(yè)合作組織、農(nóng)民長期的契約合作關(guān)系。建立政府支持、種子企業(yè)參與、商業(yè)化運(yùn)作的種子生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，建設(shè)現(xiàn)代化種子加工中心和配送體系，提高種子生產(chǎn)、加工能力和服務(wù)水平。 （十二）嚴(yán)格品種審定與保護(hù)。統(tǒng)籌植物新品種測試和品種區(qū)域試驗(yàn)，加強(qiáng)品種特異性、抗病性和抗逆性鑒定。建立國家級與省級品種審定協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)制定品種審定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范品種審定行為，健全品種退出機(jī)制，加快不適宜種植品種退出。完善植物新品種保護(hù)制度，擴(kuò)大保護(hù)名錄，切實(shí)保護(hù)原創(chuàng)性、突破性親本和品種。建立品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易公共平臺(tái)，制定交易管理辦法，規(guī)范交易行為。在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進(jìn)示范場，開展新品種展示示范，加快突破性優(yōu)良品種推廣。對在生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的新品種，國家按照有關(guān)規(guī)定給予育種者成果獎(jiǎng)勵(lì)。 （十三）強(qiáng)化種子市場監(jiān)管。加強(qiáng)行政許可全過程管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，強(qiáng)化行政許可后的監(jiān)督管理，建立許可信息公開查詢平臺(tái)和生產(chǎn)經(jīng)營信息報(bào)告制度。加強(qiáng)種子市場監(jiān)督，健全種子例行監(jiān)測機(jī)制，嚴(yán)厲打擊未審先推、無證生產(chǎn)、搶購套購、套牌侵權(quán)和制售假劣種子等違法行為。強(qiáng)化進(jìn)出境種子檢驗(yàn)檢疫，開展疫情監(jiān)測及監(jiān)督抽查。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全以新品種權(quán)為主的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。 （十四）健全種子市場調(diào)控體系。建立農(nóng)作物種業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)建立覆蓋生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的種子質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。建立健全國家和省兩級種子儲(chǔ)備體系，國家重點(diǎn)儲(chǔ)備雜交玉米、雜交水稻種子及其親本，省級重點(diǎn)儲(chǔ)備短生育期和大宗作物種子。種子儲(chǔ)備實(shí)行公開招投標(biāo)，國家重點(diǎn)支持的“育繁推一體化”種子企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)，中央和省級財(cái)政對種子儲(chǔ)備給予支持。 （十五）提升農(nóng)作物種業(yè)人才素質(zhì)。支持企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站和學(xué)習(xí)實(shí)踐基地。依托重大科技項(xiàng)目、重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)基地，通過“千人計(jì)劃”等途徑，支持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才和領(lǐng)軍人物，支持企業(yè)選派人員到高等院校進(jìn)修和培訓(xùn)。對種子企業(yè)科研、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、營銷、管理等人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)對制種農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)制種能手和制種大戶。嚴(yán)格種子行政執(zhí)法人員資格考核，提高業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。 （十六）加強(qiáng)種業(yè)國際交流與合作。積極參加國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟、國際種子聯(lián)合會(huì)等國際組織發(fā)起的活動(dòng)，參與國際植物保護(hù)公約框架下的國際交流與合作，推進(jìn)國家間、區(qū)域間的農(nóng)作物種業(yè)雙邊和多邊合作。制定和完善外資進(jìn)入農(nóng)作物種業(yè)開展資源研究及種子研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等領(lǐng)域相關(guān)管理辦法，規(guī)范國內(nèi)種子企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與國外種子企業(yè)技術(shù)合作，做好外資并購我國種子企業(yè)的安全審查工作。支持國內(nèi)優(yōu)勢種子企業(yè)開拓國外市場，開展科研育種和種子生產(chǎn)經(jīng)營合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源、先進(jìn)育種和種子加工技術(shù)。 四、發(fā)展布局（十七）科研目標(biāo)和重點(diǎn)。以水稻、玉米、小麥、大豆、馬鈴薯等5種主要糧食作物和蔬菜、棉花、油菜、花生、甘蔗、蘋果、柑橘、梨、茶樹、麻類、蠶桑、花卉、香蕉、烤煙、天然橡膠等15種重要經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，開展相關(guān)種質(zhì)資源的搜集、保存、評價(jià)與利用，挖掘高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、營養(yǎng)高效等具有重大應(yīng)用價(jià)值的功能基因；堅(jiān)持常規(guī)育種與生物技術(shù)相結(jié)合，培育適宜不同生態(tài)區(qū)域和市場需求的農(nóng)作物新品種；開展種子（苗）生產(chǎn)輕簡化、機(jī)械化、工廠化以及加工貯藏、質(zhì)量檢測、高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防控、品質(zhì)測試等相關(guān)技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)良種良法配套。 專欄1主要糧食作物種業(yè)科研目標(biāo)和重點(diǎn) 作物2020年科研目標(biāo)科研重點(diǎn)水稻培育年推廣面積超過1000萬畝的新品種3-5個(gè)；雜交水稻機(jī)械化制種面積達(dá)到50％；常規(guī)水稻商品化供種率達(dá)到70％創(chuàng)制一批廣適、高抗、高品質(zhì)、高配合力的水稻骨干親本以及“三系”新型不育系、對低溫鈍感的“兩系”不育系；加強(qiáng)雜交水稻安全繁制種、機(jī)械化制種、種子檢測、加工和貯藏等技術(shù)研究與應(yīng)用玉米培育年推廣面積超過1000萬畝的新品種5-10個(gè)建立規(guī)�；�高效單倍體育種技術(shù)體系和分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)平臺(tái)，構(gòu)建骨干育種群體；開展玉米機(jī)械化制種、不育化制種、生產(chǎn)隔離、種子加工、質(zhì)量檢測等技術(shù)研究與應(yīng)用，制定種子活力、單粒播種等質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)小麥培育年推廣面積超過1000萬畝的新品種4-8個(gè)；商品化供種率達(dá)到70％以上在黃淮海麥區(qū)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的強(qiáng)筋小麥品種和廣適、節(jié)水、高產(chǎn)的中筋小麥品種，在長江中下游麥區(qū)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的弱筋和中筋小麥品種，在西南麥區(qū)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病性強(qiáng)的中筋小麥品種，在西北麥區(qū)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗旱節(jié)水、抗病抗逆性強(qiáng)的中筋小麥品種，在東北麥區(qū)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、早熟、抗逆性強(qiáng)的強(qiáng)筋和中筋小麥品種大豆培育年推廣面積超過500萬畝的新品種3-5個(gè)；商品化供種率達(dá)到60％開展抗逆性鑒定和適應(yīng)性評價(jià)等技術(shù)研究與應(yīng)用；在東北地區(qū)重點(diǎn)選育一批高油、高蛋白品種，在黃淮海地區(qū)重點(diǎn)選育一批高蛋白、多抗品種馬鈴薯脫毒種薯覆蓋率達(dá)到40％加強(qiáng)品種資源保存、鑒定和遺傳改良，選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)專用新品種；加強(qiáng)脫毒種薯繁育和質(zhì)量控制技術(shù)研究與應(yīng)用 專欄2重要經(jīng)濟(jì)作物種業(yè)科研目標(biāo)和重點(diǎn) 作物2020年科研目標(biāo)科研重點(diǎn)蔬菜自主研發(fā)品種占80％以上，實(shí)現(xiàn)大宗蔬菜作物品種1-2輪更新；蔬菜良種覆蓋率達(dá)到90％以上加強(qiáng)大宗蔬菜作物農(nóng)藝性狀遺傳規(guī)律、雜種優(yōu)勢利用、種子生產(chǎn)和精加工技術(shù)，以及食用菌種健康環(huán)境因子研究；培育適合設(shè)施栽培、露地栽培、加工生產(chǎn)專用的新品種棉花培育適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)、輕簡栽培、抗病蟲的新品種20-30個(gè)挖掘高衣分、抗逆等優(yōu)異資源，開展繁制種、加工、貯藏、檢測等技術(shù)研究與應(yīng)用；在黃河流域和長江流域棉區(qū)培育簡化高效、適宜套種新品種，在西北內(nèi)陸棉區(qū)培育適合機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新品種油菜培育適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)、年推廣面積超過100萬畝的新品種10個(gè)以上創(chuàng)制一批具有高含油、抗裂角、耐密植等性狀優(yōu)異材料和骨干親本；培育一批高產(chǎn)、高油、抗病且適合機(jī)械化收獲的“雙低”油菜新品種；開展種子丸�；�包衣、種子發(fā)芽化學(xué)調(diào)控等技術(shù)研究與應(yīng)用花生培育年推廣面積超過300萬畝的新品種5-10個(gè)；油用花生含油量達(dá)到56％以上，高油酸品種油酸含量達(dá)到70％以上開展種子無損傷檢測、脫殼、包衣、加工技術(shù)研究與應(yīng)用甘蔗培育年推廣面積超過200萬畝的新品種5個(gè)以上開展多熟期甘蔗品種的生態(tài)適應(yīng)性評價(jià)研究；選育具有遺傳多樣性、不同熟期、高產(chǎn)、高糖新品種蘋果種質(zhì)資源長期保存2000份以上；自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種栽培占新發(fā)展蘋果園面積30％左右開展蘋果生物技術(shù)、工程育種技術(shù)和砧木育種技術(shù)研究，加快培育適合不同區(qū)域栽培的新品種柑橘種質(zhì)資源長期保存1800份以上；培育新品種10個(gè)以上；柑橘無毒化良種苗木所占比例達(dá)到60％以上開展最佳砧穗組合選配等技術(shù)研究與應(yīng)用，培育矮化、抗病性強(qiáng)、適應(yīng)能力強(qiáng)的砧木類型；培育一批不同熟期、高抗、優(yōu)質(zhì)的新品種梨種質(zhì)資源長期保存2500份以上；培育適合不同生態(tài)條件的新品種10個(gè)以上開展砧穗組合親和力鑒定技術(shù)研究，通過嫁接致矮試驗(yàn)，篩選優(yōu)良砧木；采取遠(yuǎn)緣雜交、回交等常規(guī)育種方法和分子育種技術(shù)，選育早、中、晚熟期配套的新品種茶樹培育適合不同生態(tài)區(qū)和不同茶類的優(yōu)良新品種20個(gè)以上；無性系茶樹良種覆蓋率達(dá)到75％以上開展茶樹抗寒、抗病、抗蟲和抗旱遺傳機(jī)理及遺傳轉(zhuǎn)化、植株再生技術(shù)研究；篩選種內(nèi)雜交和遠(yuǎn)緣雜交結(jié)實(shí)率高的親本組合，選育一批優(yōu)質(zhì)、抗病、低氟、適合機(jī)采的新品種麻類保存種質(zhì)資源10000份以上；培育新品種8個(gè)以上；良種覆蓋率達(dá)到60％以上改良纖維支數(shù)、含膠量及可紡性等參數(shù)，兼顧蛋白含量、生物產(chǎn)量等飼用、能源用參數(shù)，選育抗逆性強(qiáng)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新品種蠶桑培育蠶新品種20個(gè)、桑樹新品種10個(gè)、柞樹新品種5個(gè)選育病蟲抗性較強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的桑（柞）樹、桑（柞）蠶新品種花卉全國花卉種植用種子自給率達(dá)到30％創(chuàng)制一批廣適、高抗、高品質(zhì)、高配合力的重要花卉親本，以及對低溫、光照鈍感的育種材料；選育一批有特色的、適用于不同地區(qū)、不同目標(biāo)市場的新品種香蕉保存種質(zhì)資源700份；培育新品種10個(gè)以上；年繁育優(yōu)良香蕉苗占所需種苗的60％培育綜合性狀好、適宜不同生態(tài)區(qū)域的新品種烤煙培育新品種50個(gè)以上創(chuàng)制不同香氣香型、重要病害抗性的骨干親本；研究煙草不同種質(zhì)、發(fā)育時(shí)期、組織器官及逆境條件下的基因表達(dá)調(diào)節(jié)機(jī)制；選育一批高香氣、低焦油、抗病、抗逆、豐產(chǎn)新品種天然橡膠培育新品種2-3個(gè)；新植膠園良種覆蓋率達(dá)到100％，膠園良種比例達(dá)到70％加強(qiáng)砧木無性系培育理論研究，開展砧穗組合型無性系選育技術(shù)研究；選育適合不同植膠區(qū)域的抗寒、抗風(fēng)、高產(chǎn)新品種 （十八）生產(chǎn)布局。按照“優(yōu)勢區(qū)域、企業(yè)主體、規(guī)模建設(shè)、提升能力”的原則，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)主要糧食作物和重要經(jīng)濟(jì)作物種子生產(chǎn)基地，打造種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，全面加強(qiáng)基地建設(shè)，形成穩(wěn)定的種子生產(chǎn)能力。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化基地管理，優(yōu)化基地環(huán)境。 專欄3農(nóng)作物種子生產(chǎn)布局 類型區(qū)域范圍建設(shè)內(nèi)容主要糧食作物種子生產(chǎn)基地國家級西北雜交玉米種子生產(chǎn)基地、西南雜交水稻種子生產(chǎn)基地、海南南繁基地加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種子檢測能力建設(shè)，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)參與農(nóng)田規(guī)模化生產(chǎn)改造，配備種子生產(chǎn)專用設(shè)施設(shè)備，建設(shè)種子加工中心，提升種子生產(chǎn)機(jī)械化水平區(qū)域級根據(jù)不同區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)，在糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)100個(gè)區(qū)域級種子生產(chǎn)基地加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備種子加工檢驗(yàn)設(shè)備，
http://security-secrethostess.com/news/20040.htm
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