黑龍江省多措并舉扎實推進草原執(zhí)法工作

為進一步加強草原保護和建設(shè)，黑龍江省多措并舉扎實推進草原執(zhí)法工作。 一是加強草原執(zhí)法力量。2011年11月，黑龍江省草原監(jiān)理總站與黑龍江省草原飼料中心實驗站在“兩塊牌子，一套人馬”合署辦公的基礎(chǔ)上，將草原監(jiān)理總站劃分出來，成立了獨立的機構(gòu)。核定編制9人，目前到崗6人，人均執(zhí)法草原面積達1083萬畝。雖然該站面臨人員少、經(jīng)費不足和辦案設(shè)備短缺的現(xiàn)狀，但全站人員認真履行職責，扎實推進草原執(zhí)法工作。今年以來，黑龍江省共立案查處草原違法案件389起，已結(jié)案360余起，保護草原植被近20萬畝。 二是加強輿論宣傳。2012年草原普法宣傳月期間，各級領(lǐng)導47人次通過電視臺和廣播電臺宣講草原法律、法規(guī)，印發(fā)宣傳單10萬余張，出動宣傳車2242臺次，開展送法下鄉(xiāng)276次，舉辦執(zhí)法培訓班126次，培訓人員3752人次。統(tǒng)一印制《草原法》及《黑龍江省草原條例》等單行本1萬本、布告2萬張和宣傳冊1萬本，發(fā)放給各市縣，供草原業(yè)務工作者、草原承包經(jīng)營者及相關(guān)人員學習使用。通過《黑龍江日報》、黑龍江省電臺、電視臺等10余家媒體積極宣傳報道草業(yè)科技創(chuàng)新、牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和草原保護建設(shè)等內(nèi)容。在《中國畜牧獸醫(yī)報》和《中國牧業(yè)通訊》等報刊雜志上刊登草原保護建設(shè)為主題的宣傳文章和《黑龍江省草原條例知識問答》。 三是落實禁牧休牧制度。2006年由省政府辦公廳下發(fā)了《黑龍江省松嫩平原草原禁牧計劃》。按照禁牧計劃，松嫩平原草原2007年禁牧面積達到50%以上，2008年起全部禁牧。截至目前，通過宣傳引導，松嫩平原草原禁牧政策已逐步得到當?shù)剞r(nóng)牧民認可，偷牧現(xiàn)象明顯減少，禁牧草原逐步得到恢復，優(yōu)良牧草增多，植被覆蓋度增加，牧草長勢明顯好于往年。據(jù)調(diào)查，大慶全市1034萬畝草原實施禁牧后，放牧場牧草平均產(chǎn)量達到80千克/畝，草層高度達到14--38厘米，蓋度47%，堿斑明顯減少，牧草長勢良好。 四是規(guī)范審批程序。進一步規(guī)范征占用草原的審批管理工作，對各類征占用草原的建設(shè)工程、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游企業(yè)開展了普查登記，核查了審批手續(xù)，建立了使用檔案，規(guī)范了草原征占用行為。一是對非法占用草原、非法破壞草原的責任主體依法嚴肅處罰，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起；二是根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》，對越權(quán)審批、違法違規(guī)審批的單位或個人，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；尚不夠刑事處罰的，依據(jù)《黑龍江省草原條例》和《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定追究行政領(lǐng)導責任。三是對在自查工作中敷衍塞責，對違法征占用草原案件故意隱瞞不報、甚至串通用地單位弄虛作假的單位及個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予行政處罰，同時當?shù)攸h委及政府對相關(guān)責任人給予黨紀與政紀處分，嚴格追責處理。 五是加大執(zhí)法力度。黑龍江省各級草原監(jiān)理機構(gòu)普遍設(shè)立了舉報電話，指定專門人員接聽記錄來電，接待來訪群眾，切實做好信訪案件處理工作。對問題特別嚴重或基層處理難度大的案件，派出工作組調(diào)查核實情況，提出處理意見，交由市、縣依法處理，并對處理情況跟蹤檢查。密切與公安、國土、民政等部門的溝通和聯(lián)系，開展草原保護聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲查處各種破壞草原的違法行為，對情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)，依法處治。近兩年來，黑龍江省各地草原執(zhí)法巡查3220次，對在巡查中發(fā)現(xiàn)的案件及時處理。同時，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成了廣大群眾自覺保護草原生態(tài)環(huán)境的氛圍。
http://security-secrethostess.com/news/19426.htm
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