東北形成多條“北糧南運(yùn)”通道 利糧食流通

“十一”前后，東北東部通灌鐵路、哈大高鐵、丹東至通化高速公路等東北地區(qū)多條重要的“通邊達(dá)海”的省際公路、鐵路大動(dòng)脈建成通車。分析人士認(rèn)為，這些新的交通動(dòng)脈將進(jìn)一步暢通“北糧南運(yùn)”的大通道，促進(jìn)東北內(nèi)陸地區(qū)加速形成向海經(jīng)濟(jì)，有利于東北糧食生產(chǎn)和流通。 “北糧南運(yùn)”大通道加速貫通有效節(jié)約運(yùn)輸成本 我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，為此國(guó)家制定了“立足國(guó)內(nèi)，適當(dāng)進(jìn)口”的糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)。“北糧南運(yùn)”是保障糧食安全的重要手段之一，而作為“北糧南運(yùn)”的起點(diǎn)，東北地區(qū)占有至關(guān)重要的地位。 今年以來(lái)，隨著一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速推進(jìn)，東北地區(qū)正在形成“東中西”三條糧食外運(yùn)大通道:中路以哈大鐵路連接大連、營(yíng)口港；東路以東北東部鐵路連接丹東港；西路，蒙東、遼西等地的糧食，通過(guò)鐵路和公路，進(jìn)入錦州港、盤錦港入海。 “這三條大通道囊括了東北地區(qū)的幾十個(gè)糧食主產(chǎn)縣區(qū)，連接了遼寧六大港口。”東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授肖興志說(shuō)，三條大通道形成后，糧食外運(yùn)可以就近下海，節(jié)省大量運(yùn)費(fèi)和時(shí)間。 9月26日，東北東部鐵路通道新建通化(吉林)至灌水(遼寧)段正式開(kāi)通。這條長(zhǎng)達(dá)179.7公里的鐵路，銜接了沈丹線、鳳上線、梅集線、鴨大線和渾白線五條既有鐵路，為東北東部地區(qū)直達(dá)丹東港形成了一條全新出海通道。 東北東部鐵路通道，南起遼寧省大連市，北至黑龍江省牡丹江市，是中國(guó)沿遼東半島海岸、中俄、中朝邊境的鐵路通道，全長(zhǎng)約1380公里。目前，工程正在加緊建設(shè)爭(zhēng)取盡快全線貫通。 同一天，丹東至通化、撫順至通化等5條高速公路開(kāi)通。遼寧省交通廳廳長(zhǎng)張鐵民表示，這兩條高速公路打通了東北東部、黑龍江、吉林兩省新的出海和進(jìn)關(guān)通道，進(jìn)一步增強(qiáng)了丹東港的集疏能力，鞏固了大連港的國(guó)際航運(yùn)中心地位。 10月8日，我國(guó)首條跨越高寒地區(qū)的高鐵--哈大客運(yùn)專線投入試運(yùn)行。這意味著貫穿東北三省的鐵路大通道即將升級(jí)換代，每年將新增運(yùn)力5000萬(wàn)噸以上。 這些交通動(dòng)脈暢通后，將大大縮短?hào)|北東部入海的時(shí)空距離。貨物無(wú)需從大連港或營(yíng)口港入海，只需要通過(guò)鐵路或公路直達(dá)丹東港。以丹通高速為例，建成后兩地里程將由現(xiàn)在的340公里縮短為249公里，行車時(shí)間將由原來(lái)的6小時(shí)縮短到3小時(shí)。 在東北，每年有數(shù)以百億斤的糧食需要外運(yùn)。但由于運(yùn)距長(zhǎng)，導(dǎo)致環(huán)節(jié)多、成本高。一位糧油經(jīng)銷商告訴記者，丹東至通化高速公路開(kāi)通后，每噸120元的運(yùn)費(fèi)降到了70元。 哈大高鐵通車運(yùn)營(yíng)后每年將釋放既有線路5000萬(wàn)-6000萬(wàn)噸的貨運(yùn)能力，以往線路繁忙緊張，一車難求的狀況將明顯改觀。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究院院長(zhǎng)肖興志教授說(shuō)，對(duì)于東北糧食外運(yùn)來(lái)說(shuō)，哈大高鐵無(wú)疑是打通了一條主動(dòng)脈，并為大連、營(yíng)口等港口提供了更為充沛的貨源。 沈陽(yáng)鐵路局還在吉林、遼寧、黑龍江三省糧食主產(chǎn)地建成了35個(gè)糧食戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，特別是在糧食運(yùn)輸矛盾突出的鄭家屯、新肇、太平川等地，打通了東北糧食主產(chǎn)區(qū)的出關(guān)運(yùn)輸瓶頸制約。這些戰(zhàn)略裝車點(diǎn)與哈大高鐵釋放的運(yùn)能相結(jié)合后，將進(jìn)一步提升東北糧食的外運(yùn)能力。 “北糧南運(yùn)”助力東北成為全國(guó)最大糧食流出地 中國(guó)工程院院士、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)陳溫福教授說(shuō)，東北已成為中國(guó)的主糧倉(cāng)。2011年，東北三省糧食產(chǎn)量達(dá)到2155億斤，占全國(guó)糧食產(chǎn)量的18.9%。東北大米由于口感好，受到全國(guó)市場(chǎng)的青睞。陳溫福說(shuō)，以前北方人愛(ài)吃面，南方人吃地產(chǎn)的秈米，而近幾十年來(lái)，不少北方地區(qū)主食“面改米”、南方地區(qū)“秈改粳”。東北地區(qū)是中國(guó)粳米的主產(chǎn)地，這導(dǎo)致東北糧食不斷走俏，外運(yùn)量逐年增大。 目前，中國(guó)糧食年物流量約2億噸，跨省區(qū)物流量約1.2億噸，其中東北地區(qū)年流出量約5700萬(wàn)噸，已成為名副其實(shí)的最大糧食流出地。國(guó)家發(fā)展改革委糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目評(píng)審專家、中國(guó)糧油學(xué)會(huì)糧食物流分會(huì)理事鄭沫利說(shuō)，目前，中國(guó)已初步形成了以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角港口群體為主的港口物流格局。東北糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食由鐵路、公路運(yùn)至遼寧港裝船下海，經(jīng)水路運(yùn)往東南沿海，并與京津、隴海等糧食陸路運(yùn)輸通道，長(zhǎng)江、珠江等水路運(yùn)輸通道相連接。 東北地區(qū)糧食外運(yùn)方式主要為鐵路直達(dá)入關(guān)運(yùn)輸和鐵水聯(lián)運(yùn)兩種，另有少量的公路運(yùn)輸。鐵路直達(dá)入關(guān)運(yùn)輸以包裝方式為主，鐵水聯(lián)運(yùn)以散裝方式為主。玉米原糧主要運(yùn)往華北、華中和東南沿海地區(qū)；玉米加工產(chǎn)品主要運(yùn)往廣東、上海、山東、河南、安徽等地或出口至日本、韓國(guó)、泰國(guó)、歐盟；稻谷主要運(yùn)往北京、上海、廣東、浙江等地；大米主要運(yùn)往東南沿海銷區(qū)；大豆及加工產(chǎn)品主要運(yùn)往京津、河北、山東等地。東北地區(qū)的糧食外運(yùn)已呈現(xiàn)原糧“四散化”和包裝并存、成品糧包裝和集裝化的多元化發(fā)展趨勢(shì)，“北糧南運(yùn)”通道的加速形成無(wú)疑將對(duì)東北糧食生產(chǎn)流通及港口企業(yè)帶來(lái)新的推動(dòng)力。 “北糧南運(yùn)”形成多條通道避免港口惡性“爭(zhēng)糧” 隨著中央一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，今后東北地區(qū)糧食產(chǎn)量仍會(huì)維持穩(wěn)定并有所增長(zhǎng)。黑龍江和吉林兩省均制定了糧食增產(chǎn)規(guī)劃，為東北地區(qū)糧食增產(chǎn)進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。預(yù)計(jì)到2015年，東北地區(qū)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在9350萬(wàn)噸，其中玉米5055萬(wàn)噸，稻谷2210萬(wàn)噸，大豆1030萬(wàn)噸，小麥160萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到2020年，糧食產(chǎn)量10765萬(wàn)噸，其中玉米5620萬(wàn)噸，稻谷2690萬(wàn)噸，大豆1370萬(wàn)噸，小麥165萬(wàn)噸。 專家預(yù)測(cè)，未來(lái)東北地區(qū)糧食外運(yùn)量中，稻谷特別是大米將增加，玉米也將有所增加，但部分增量將被飼料取代，而植物油加工的缺口和國(guó)產(chǎn)大豆無(wú)法與進(jìn)口大豆抗衡的現(xiàn)實(shí)將導(dǎo)致進(jìn)口大豆增加。因此，遼寧沿海港口將因此獲益。 水路運(yùn)輸糧食是最經(jīng)濟(jì)的渠道。隨著一批“北糧南運(yùn)”大通道的加速形成，港口糧食運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)步伐將加快，并將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)細(xì)分，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前遼寧各主要港口均開(kāi)展了糧食業(yè)務(wù)，這些港口正不斷投入糧食中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，特別是鲅魚(yú)圈港、錦州港和丹東港憑借運(yùn)距優(yōu)勢(shì)，糧食轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)展較快。 其中，大連北良港定位為“北糧南運(yùn)”的樞紐，未來(lái)仍以糧食業(yè)務(wù)為主，將發(fā)展成為東北亞重要的糧油食品轉(zhuǎn)運(yùn)深加工基地。大連港則集中精力發(fā)展糧食大宗貿(mào)易，其糧食吞吐量目前占到本港口總吞吐量的5%。 值得關(guān)注的是后起之秀丹東港和盤錦港。東北東部鐵路貫通后，丹東港將成為東北東部糧食主產(chǎn)區(qū)下海的首選地。近年來(lái)，丹東港不斷加快大型糧食物流基地建設(shè)，現(xiàn)已形成由4座5萬(wàn)噸級(jí)糧食船專用泊位、近百萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)能力的糧食中轉(zhuǎn)基地。2012年初，500輛新型散糧專用車投入到東北腹地，已形成了東北糧食主產(chǎn)區(qū)與丹東港口的糧食陸域大通道。 鄭沫利說(shuō)，地處遼東灣底部的盤錦港是距東北中部、蒙東地區(qū)距離最近的出�？�，腹地范圍廣闊，糧源豐富，將有望成為“北糧南運(yùn)”的新窗口。“盤錦港夏天沒(méi)有臺(tái)風(fēng)，冬天不結(jié)冰，是最安全的糧食外運(yùn)港口。”盤錦港口與口岸局局長(zhǎng)陳友昌說(shuō)，到2015年，盤錦港的糧食中轉(zhuǎn)量將達(dá)到800萬(wàn)噸。
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