農(nóng)技服務(wù)好不好 須聽農(nóng)民來評價
核心提示:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是連接技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與農(nóng)戶需求應(yīng)用的紐帶和橋梁。為落實中央一號文件的具體要求,8月27日提請十一屆全國人大常委會第二十八次會議審議的關(guān)于修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的決定草案,力圖從立法層面突破農(nóng)技推廣“最后一公里”的制度壁壘,進一步強化農(nóng)業(yè)科技對國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
國家農(nóng)技推廣機構(gòu)履行公益性職責無償提供農(nóng)技服務(wù)
關(guān)于修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的決定草案規(guī)定,國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)履行公益性職責,向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),實行無償服務(wù)。
各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)屬公共服務(wù)機構(gòu)。決定草案明確規(guī)定,國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當履行的公益性職責包括:各級人民政府確定的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、試驗、示范;植物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)防;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù);農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務(wù);水資源管理、防汛抗旱和農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)服務(wù);農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓(xùn)服務(wù);法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
據(jù)專家介紹,決定草案突出對公益性與經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實行“分類管理”。
決定草案規(guī)定:“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以外的單位及科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實行有償服務(wù),其合法收入和植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。進行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股,當事人各方應(yīng)當訂立合同,約定各自的權(quán)利和義務(wù)。”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)直接服務(wù)農(nóng)民應(yīng)100%為專業(yè)技術(shù)崗位
關(guān)于修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的決定草案規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的崗位應(yīng)當全部為專業(yè)技術(shù)崗位。
提交27日會議審議的決定草案強調(diào),國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制應(yīng)當根據(jù)所服務(wù)區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務(wù)范圍和工作任務(wù)等合理確定,保證公益性職責的履行。
決定草案規(guī)定:“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)崗位設(shè)置應(yīng)當以專業(yè)技術(shù)崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的崗位應(yīng)當全部為專業(yè)技術(shù)崗位,縣級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的百分之八十;其他國家專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的百分之七十。”
截留或挪用農(nóng)技推廣資金依法追究刑事責任
關(guān)于修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的決定草案規(guī)定:“違反本法規(guī)定,截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”
根據(jù)決定草案,國家逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并按規(guī)定使該資金逐年增長。各級人民政府通過財政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金的渠道,籌集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金,用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。中央財政對重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予補助。
農(nóng)技服務(wù)好不好,須聽農(nóng)民評價
關(guān)于修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的決定草案規(guī)定,應(yīng)當建立國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員工作責任制度和考評制度。作為服務(wù)對象的農(nóng)民的意見也將作為考評依據(jù)之一。
決定草案規(guī)定:縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)人員,其業(yè)務(wù)考核、崗位聘用以及晉升,應(yīng)當充分聽取所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對象的意見。
http://security-secrethostess.com/news/16704.htm
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