未來五年玉米價格面臨長期下跌壓力

據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全國各類企業(yè)玉米庫存超過4000億斤,大大超過了合理水平，階段性供大與求特征明顯。一部分主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了收不了、儲不下、銷不掉的尷尬局面,更有財政補(bǔ)不起的“豐收后的煩惱”。面對困局,國家補(bǔ)貼改革向“價補(bǔ)分離”轉(zhuǎn)變步伐正在加快,深加工行業(yè)在糧食轉(zhuǎn)化中的積極作用將進(jìn)一步放大。

國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司巡視員胡恒洋在昨日“第八屆國際玉米產(chǎn)業(yè)大會”上闡述了當(dāng)前糧食價格改革的基本思路明確,將在吸引借鑒以往農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和市場調(diào)控機(jī)制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在保護(hù)農(nóng)民利益的前提下,更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用,統(tǒng)籌利用國內(nèi)、國際兩個市場,開展分離農(nóng)產(chǎn)品價格形式和政府補(bǔ)貼的“目標(biāo)價格”政策試點,價格低了補(bǔ)農(nóng)民,價格高了補(bǔ)貼消費者,相應(yīng)調(diào)整國際貿(mào)易和對外投資政策,完善儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制,堅持區(qū)別品種、分類調(diào)控,堅持理清責(zé)任、分級負(fù)責(zé),堅持試點先行,先試后推,逐步建立和完善符合我國國情和現(xiàn)階段發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機(jī)制。

胡恒洋強(qiáng)調(diào),要拓展國家糧食安全擴(kuò)大到國際視野,未來政策的重點是做好內(nèi)外資源兩個方面的工作。積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口戰(zhàn)略,合理確定主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模,積極實施進(jìn)口多元化戰(zhàn)略,在開放市場和準(zhǔn)入方面要加更加務(wù)實、靈活,強(qiáng)化進(jìn)口與儲備結(jié)合,強(qiáng)化大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口檢測,完善進(jìn)口報告制度。

同時,國內(nèi)要通過多種方式向國際市場釋放國內(nèi)需求信號,加強(qiáng)國外市場和價格驅(qū)動的研究和預(yù)判,提高進(jìn)口的前瞻性和穩(wěn)定性,要完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理,和鼓勵貿(mào)易管理制度,更好地把握糧食出口的監(jiān)管,要跟農(nóng)產(chǎn)品出口國簽訂簡單協(xié)議。

國家糧油信息中心副主任王曉輝在會議上表示,一定要堅定不移地堅持市場定價的原則。讓市場在資源配置過程中,起到?jīng)Q定性的作用。但是也一定是漸進(jìn)性,不斷地推進(jìn)市場化的份額。要綜合考慮到各方面的利益訴求。要實施差別化的實施政策,減少農(nóng)民增收對于糧食市場價格的過度依賴�，F(xiàn)在的玉米市場所面臨的困境,是在經(jīng)濟(jì)形勢和糧食形勢綜合作用下的結(jié)果,是經(jīng)濟(jì)增速減緩和產(chǎn)量高速增長的擠壓的作用。庫存的增加是上游生產(chǎn)增長和下游消費緩慢的一個結(jié)果。

王曉輝認(rèn)為,未來五年,糧食處于一個新的平臺期,供應(yīng)大于需求恐將長期化,玉米價格也面臨長期下跌壓力。中國發(fā)揮深加工行業(yè)在糧食轉(zhuǎn)化中的積極作用,通過各種方式來引導(dǎo)和擴(kuò)大消費。