高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)利好水利農(nóng)機(jī)企業(yè)

12月9日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，提出到2020年建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝。專家表示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)水土資源利用效率，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)提供有利條件。分析指出，《規(guī)劃》提出的政策目標(biāo)將為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新動(dòng)力，農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)田灌溉及農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備公司有望率先受益。

為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件

上述《規(guī)劃》指出，到2020年，建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，畝均產(chǎn)糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上。其中，“十二五”期間建成4億畝。建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片，田塊平整，配套水、電、路設(shè)施完善，耕地質(zhì)量和地力等級(jí)提高，科技服務(wù)能力得到加強(qiáng)，生態(tài)修復(fù)能力得到提升。

《規(guī)劃》顯示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)主要涉及田、土、水、路、林、電、技、管8個(gè)方面。具體的建設(shè)內(nèi)容則包括：整治田塊、改良土壤、建設(shè)灌排設(shè)施、整修田間道路、完善農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持體系、配套農(nóng)田輸配電設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、強(qiáng)化后續(xù)管護(hù)等。

《規(guī)劃》明確，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，將形成一批5萬(wàn)畝以上的區(qū)域化、規(guī)�；�、集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

社科院專家李國(guó)祥在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)說，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不僅可以有效保障糧食安全，還能促進(jìn)農(nóng)田集中連片分布，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供平臺(tái)，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件。

李國(guó)祥表示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)相輔相成。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，目前土地流轉(zhuǎn)面臨著農(nóng)田土地規(guī)模小、分散化、細(xì)碎化等難題。一方面高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不足，租金偏高，另一方面大量細(xì)碎化農(nóng)田閑置。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將有效解決上述難題，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。隨著工程竣工驗(yàn)收后的重新確權(quán)登記發(fā)證，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施將明晰所有權(quán)，將有利于下一步土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)。

據(jù)了解，山東、河南、福建等地在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，已經(jīng)進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)的嘗試，取得了很好的增產(chǎn)增收效果。

利好行業(yè)龍頭公司

《規(guī)劃》指出，經(jīng)初步估算，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)每畝所需投資為1000-2000元。為保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金需求，《規(guī)劃》提出，要建立多元化籌資機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的作用。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)和吸引金融資本、民間資本積極投入建設(shè)。

對(duì)此，《規(guī)劃》明確，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，灌溉保證率達(dá)到50%以上，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5-10年一遇，農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10-20年一遇，田間工程配套率達(dá)到80%以上。

分析人士指出，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將有助于提升農(nóng)田排灌能力、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。從建設(shè)內(nèi)容來看，投資集中在新建農(nóng)田、灌溉改造和水利建設(shè)三方面。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將主要拉動(dòng)農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械、管泵設(shè)備等需求放量。a股上市公司中，安徽水利、大禹節(jié)水、新界泵業(yè)、龍泉股份、巨龍管業(yè)、芭田股份、一拖股份等有望受益。