國糧已經(jīng)賣不出去了,為何進(jìn)口玉米還受寵
當(dāng)下,國家糧食產(chǎn)量總體過剩,庫存壓力大,在糧食主產(chǎn)區(qū)中,有糧食賣不去的情況。在這樣的環(huán)境下,進(jìn)口玉米偏偏在國內(nèi)備受寵愛。
其實(shí)出現(xiàn)這樣情況的原因,一是我國玉米產(chǎn)量已出現(xiàn)供過于求的情況,國內(nèi)所生產(chǎn)的玉米已經(jīng)無法完全自行消化,所以出現(xiàn)了去庫存的壓力;
二是進(jìn)口玉米到岸價(jià)格對于本土玉米具有價(jià)格優(yōu)勢,用糧企業(yè)出于成本考慮,會(huì)選擇進(jìn)口玉米;
三是玉米下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠,部分企業(yè)為外資把持,導(dǎo)致對玉米的消化不夠。
先來說說玉米的產(chǎn)量問題,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2015年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì),玉米已是我國播種面積最大,總產(chǎn)量最高的第一大糧食作物,已完全超過了水稻。2015年我國玉米播種3811.7萬公頃,總產(chǎn)是22458.0萬噸,占全國糧食產(chǎn)量的36.14%.2016年3月28日,國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家糧食局等部門召開媒體通氣會(huì),正式宣布:2016年東北三省一區(qū)將取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,調(diào)整為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。即標(biāo)志著我國糧食進(jìn)入去庫存時(shí)代。
第二個(gè)是進(jìn)口玉米相對于本土玉米具有價(jià)格優(yōu)勢,用糧企業(yè)選擇進(jìn)口玉米的意愿度更高。
眾所周知,為提高農(nóng)民的種糧積極性,保護(hù)種糧效益,國家一直在提高玉米的臨儲(chǔ)收購價(jià)格,然而國際玉米近兩年價(jià)格走低,導(dǎo)致國內(nèi)玉米價(jià)格高于國外玉米價(jià)格。雖然玉米價(jià)格自去年開始便出現(xiàn)下滑的情況,但當(dāng)前進(jìn)口玉米到岸完稅價(jià)為1666元/噸,而國內(nèi)玉米平均價(jià)格在1841元/噸,進(jìn)口玉米的價(jià)格優(yōu)勢依然存在。
第三個(gè)是玉米下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后,需求不夠,導(dǎo)致玉米產(chǎn)量過剩。
玉米深加工首先是從淀粉開始,還有一些副產(chǎn)品如胚芽油、蛋白粉等,然后由玉米淀粉再開始進(jìn)一步加工。然而我國玉米的深加工由于受到托市及政策制訂的落后性(目前深加工的政策都是基于多年前國情及供需制訂的)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)能開工嚴(yán)重不足,東北地區(qū)玉米深加工產(chǎn)能開工率甚至只到50%.然后就是養(yǎng)殖業(yè)受肉類產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)的需求變化大。
上述幾方面的原因?qū)е挛覈衩赚F(xiàn)在確處于產(chǎn)能過剩的狀況,所以很多人說都那么多糧食了,賣都賣不出去了,為什么還要進(jìn)口玉米?
首先說我國玉米搞出口,那基本上是不可能的,原因如上文提到的本土玉米較進(jìn)口玉米完全沒有價(jià)格競爭優(yōu)勢。那為什么國家還要進(jìn)口玉米,這就要提一個(gè)玉米進(jìn)口配額的問題。玉米進(jìn)口配額其實(shí)本身就是為了要減少玉米的進(jìn)口量,因?yàn)橛眉Z企業(yè)對于進(jìn)口玉米量需要提前申請,國家可以由此來控制玉米的進(jìn)口量。而國內(nèi)玉米價(jià)格高及玉米品質(zhì)普遍偏低,不能滿足部分用糧企業(yè)對高標(biāo)準(zhǔn)玉米的需求是產(chǎn)生玉米進(jìn)口的主要原因。那我國到底進(jìn)口了多少玉米呢?2016年我國玉米的進(jìn)口配額是720萬噸,而結(jié)合前幾年玉米收儲(chǔ)及拍賣的情況,目前國內(nèi)玉米儲(chǔ)量在2.7億噸左右,相比較而言,進(jìn)口量真的是微不足道。
其實(shí)國家在為保障玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不至淪為下一個(gè)大豆產(chǎn)業(yè),是做了極大的努力的。
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