息縣念好農(nóng)業(yè)“變”字訣建好中原大糧倉

息縣，作為河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要區(qū)域，一向被譽為“中原糧倉”。但另一方面，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，如何引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階，成為擺在息縣人民面前的一個迫切問題。

近年來，息縣突破傳統(tǒng)思維藩籬，從農(nóng)業(yè)發(fā)展源頭入手，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極探尋農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革發(fā)展的新路徑，取得了顯著成效。

“農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。只要立足自身實際，在‘變’字上做文章，就能走開具有息縣特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新路子。”息縣縣委書記金平說。

1“單一”變“多元”特色求發(fā)展

5月16日，天氣晴好，26歲的馮俊嶺正在自己的葡萄園里帶領(lǐng)工人抹芽，3年前他從河南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，就毅然回到家鄉(xiāng)息縣，承包了800畝土地，開始種植高端優(yōu)質(zhì)葡萄。如今，每畝地最低收入也在萬元以上，經(jīng)濟效益相當(dāng)可觀。

“在保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上，我們現(xiàn)在需要做的是積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民的‘錢袋子’鼓起來。”息縣縣長趙君峰介紹。

息縣初步確立了沿淮沙灣區(qū)域重點發(fā)展蔬菜及相關(guān)休閑觀光產(chǎn)業(yè)，淮河以南的壟崗區(qū)域發(fā)展林果、花卉與糧食、油料兼顧的多種經(jīng)營，淮河以北的平原區(qū)域重點發(fā)展糧食生產(chǎn)的縣域規(guī)劃區(qū)劃。

近幾年，息縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境得以優(yōu)化，出現(xiàn)了井噴式發(fā)展。小麥、水稻、玉米、大豆、紅薯等糧食作物，花生、芝麻、油菜等油料作物，西瓜、香瓜、葡萄、草莓、甘蔗、蔬菜、花木、油用牡丹等園藝作物，半夏、杜仲等中草藥在適宜區(qū)都得到開發(fā)和發(fā)展。息縣香稻丸、息半夏獲得原產(chǎn)地標(biāo)記注冊，息縣先后被評為“河南省產(chǎn)油大縣”和“中國綠色農(nóng)業(yè)示范縣”、“中國綠色生態(tài)果蔬示范縣”、“中國生態(tài)香米之鄉(xiāng)”。

淮農(nóng)農(nóng)業(yè)、德豐農(nóng)業(yè)、鑫晨農(nóng)業(yè)、蘭庭農(nóng)業(yè)、翠綠農(nóng)業(yè)、鈺鑫種植等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)民專業(yè)合作社也都在蓬勃發(fā)展，蔬菜、林果生產(chǎn)基地由點到面擴張，產(chǎn)品不但豐富了本地人民的“菜籃子”，而且遠銷港澳、廣東、上海、北京等地，同時部分園藝基地還建成本地市民休閑觀光的好去處，即將成長為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游勝地。

2 “粗放”變“集約”設(shè)施打基礎(chǔ)

通過科研論證，息縣確立了做好“中國生態(tài)主食廚房”的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。多產(chǎn)糧食、產(chǎn)好糧食，一直是這個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的立縣之本。2015年，糧食高產(chǎn)示范區(qū)全面刷新了片區(qū)平均畝產(chǎn)記錄：6個小麥萬畝示范片平均畝產(chǎn)達549公斤，2個水稻萬畝示范片平均畝產(chǎn)達到了700公斤。更難得的是，孫廟鄉(xiāng)街村的水稻高產(chǎn)百畝核心區(qū)平均畝產(chǎn)達到904公斤，創(chuàng)息縣水稻單產(chǎn)新高。

“這些示范片的糧食產(chǎn)量在以前是不敢想的。”息縣農(nóng)業(yè)局局長謝建說，“水稻單產(chǎn)900多公斤，僅比袁隆平的實驗田少了幾十公斤。”

高產(chǎn)示范片當(dāng)然有很多優(yōu)勢，息縣連續(xù)三年的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)則使全縣三成的耕地都有了這種潛力。東岳鎮(zhèn)、白店鄉(xiāng)的耕地幾乎全部建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田，這里“路成方、田成片、澇能排、旱能灌”，已是典型的現(xiàn)代化農(nóng)場。

“除了對現(xiàn)有的土地進行整理外，一些‘空心村’整體搬遷后的土地復(fù)耕，也大大提高了節(jié)約集約用地水平。”息縣國土資源局局長李華介紹，2012年該縣制定了《息縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)“百千萬”工程規(guī)劃》，計劃到2020年全縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田110萬畝。據(jù)此，息縣上下集中發(fā)力，發(fā)改、財政、水利、國土、農(nóng)開等部門分別承擔(dān)了千億斤糧食、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等項目，切實加強了水、電、路、林等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速增加了高標(biāo)準(zhǔn)糧田面積。

2012年至今，息縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)良田55.3萬畝，完成規(guī)劃面積的50.3％。再加上以往建設(shè)成果，該縣農(nóng)田有效灌溉面積已達93萬畝，占耕地總面積的62.8％。

隨著土地整理項目的持續(xù)推進，息縣大部分土地實現(xiàn)了集約化管理，成為糧食豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“泰山石”，息縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)得到了空前迅速發(fā)展：糧食種植面積和產(chǎn)量“十二連增”，連續(xù)九年被國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部評為“全國糧食生產(chǎn)先進單位（縣）”，2013年起被確定為全國產(chǎn)糧大縣。2015年全縣糧食種植面積更是達到244.89萬畝，占播種面積的85%；產(chǎn)量98.87萬噸，逼近20億斤。

3“下地”變“上班”農(nóng)民成工人

雖然特色農(nóng)業(yè)發(fā)展讓農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，但大量農(nóng)村人口外出務(wù)工以及農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害影響大、抗風(fēng)險能力低等因素，都成為制約農(nóng)村發(fā)展的“軟肋”。

息縣迎難而上，把土地流轉(zhuǎn)、機械化規(guī)�；�經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。2009年起在全縣范圍內(nèi)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)搭建平臺；2014年開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，2015年全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，從法律層面保障農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法、自愿、有償、有序進行。

息縣譙樓辦事處的鑫晨蔬菜基地目前開發(fā)種植各類蔬菜瓜果2000多畝。這一蔬菜基地，就是通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使土地“小塊變大塊”，采用機械化耕作，現(xiàn)代化管理，并返聘流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民到基地工作，讓農(nóng)民變農(nóng)工，讓“下地”變“上班”，帶領(lǐng)老鄉(xiāng)們一起致富。

“準(zhǔn)點上班下班，工資穩(wěn)定，又可以照顧家里，再加上出租土地的租金，現(xiàn)在每個月收入達3000元左右，而且不需要承擔(dān)任何農(nóng)業(yè)風(fēng)險，真是太好了。”在鑫晨蔬菜基地工作的一位工作人員說。

除了譙樓辦事處，孫廟鄉(xiāng)、曹黃林鎮(zhèn)、關(guān)店鄉(xiāng)等地都通過土地租賃，建立起供港蔬菜基地、大棚蔬菜種植基地等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，成為息縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)典范。

目前，息縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積已達80多萬畝，占耕地總面積的54.1％。土地的大面積流轉(zhuǎn)，也帶動了一大批職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民的成長。

有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營成為新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)，“莊稼活不用學(xué)”成為老套，新型的農(nóng)業(yè)文化正影響著新生代的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。近年來，息縣接受新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)而成為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型帶頭人的農(nóng)民達上千人之多，這些先行開展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人成立了合作社、家庭農(nóng)場等，將引領(lǐng)更多的農(nóng)民走向興農(nóng)強農(nóng)的道路。

息縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)負責(zé)人介紹，息縣目前經(jīng)營規(guī)模50畝以上的種糧大戶就有1952家，農(nóng)民專業(yè)合作社778家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省龍頭企業(yè)4家、市龍頭企業(yè)28家，家庭農(nóng)場32家。

一個又一個城郊型觀光農(nóng)業(yè)景點、一塊又一塊設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、一家又一家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、一處又一處家庭農(nóng)場在息縣廣袤的田野上星羅棋布。

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