城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路

2月23日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前對深入推進新型城鎮(zhèn)化建設作出重要指示強調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來，黨中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化建設作出了一系列重大決策部署。下一步，關鍵是要凝心聚力抓落實，蹄疾步穩(wěn)往前走。今年是“十三五”開局之年，新型城鎮(zhèn)化建設一定要站在新起點、取得新進展。要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。要遵循科學規(guī)律，加強頂層設計，統(tǒng)籌推進相關配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新，積極引導社會資本參與，促進中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。各地區(qū)、各部門要牢固樹立五大發(fā)展理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生，緊緊抓住人的城鎮(zhèn)化這個核心和提高質(zhì)量這個關鍵，用改革的辦法和創(chuàng)新的精神，全面推進新型城鎮(zhèn)化建設，著力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，著力增加適應居民需求的公共產(chǎn)品和公共服務供給，著力構建與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成、相互促進的體制機制，惠及更多城鄉(xiāng)群眾，為促進經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平注入強勁動力。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗23日出席國務院深入推進新型城鎮(zhèn)化建設電視電話會議并講話。張高麗強調(diào)，習近平總書記關于推進新型城鎮(zhèn)化建設的重要講話和指示精神，李克強總理的重要批示要求，為進一步做好新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。國務院印發(fā)了《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》。推進新型城鎮(zhèn)化是當前和長遠相結合，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生的重要戰(zhàn)略舉措。各地區(qū)各部門要切實把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，充分認識新型城鎮(zhèn)化的重大意義，牢固樹立和堅決貫徹五大發(fā)展理念，扎實做好推進新型城鎮(zhèn)化建設各項工作。

張高麗表示，要積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快落實戶籍制度改革政策，全面實行居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口。要加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和基礎設施建設，推動新型城市建設，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，全面提升城市綜合承載能力。要充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對新農(nóng)村建設的輻射帶動作用，推動基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的融合發(fā)展平臺，帶動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要做好“地”、“錢”、“房”三個方面的改革，完善土地利用機制，創(chuàng)新投融資機制，完善城鎮(zhèn)住房制度，為新型城鎮(zhèn)化提供科學合理的制度保障。要進一步深化新型城鎮(zhèn)化綜合試點，努力在建立人口市民化成本分擔機制、多元可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機制、完善農(nóng)村宅基地制度、創(chuàng)新設市設區(qū)模式等方面，盡快實現(xiàn)突破。